Постанова № 10662560, 27.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2010 р. справа № 2а-15426/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача Мещерякова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до приватного підприємства «Золушка» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1476,17 грн., -

В С Т А Н О В И В:

УПФУ в Ленінському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до приватного підприємства «Золушка» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1476,17 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в результаті чого до нього були застосовані фінансові санкції у розмірі 1306,17 грн., а також до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 170 грн. за подання недостовірних відомостей, що використовуються в систем персоніфікованого обліку. Просили стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька заборгованість зі сплати фінансовий санкцій у загальному розмірі 1476,17 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходили. За таких обставин відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що УПФУ в Ленінському районі м. Донецька є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач приватне підприємство «Золушка» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 11.03.1997 року та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Донецька як страхувальник (а.с. 7,8).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виключно цим законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 17 Закону передбачено обовязок страхувальника подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими пенсійним фондом.

Відповідно до п.п. 1 п. 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязковому державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 року № 7-6, страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обовязок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Так, на приватному підприємстві «Золушка» позивачем проводилася планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 25.05.2001 по 01.11.2009 р.р. та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2000 31.12.2008 р.р., за результатами якої складений акт № 02-18/153 від 04 грудня 2009 року (а.с. 12-20).

Відповідно до зазначеного акту, встановлено порушення абз. 5, 6, 8 ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки страхувальником не сплачені авансові платежі на суму 2612, 34 грн.

За наслідками зазначеної перевірки начальником УПФУ в Ленінському районі м. Донецька, на підставі п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», прийняте рішення № 01-24/80 від 01.02.2010 року про застосування до приватного підприємства «Золушка» фінансових санкцій у розмірі 1306,17 грн. за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у сумі 2612,34 грн. (а.с. 21).

У звязку з відмовою директора ПП «Золушка» підписувати та отримувати вищезазначені акт перевірки та рішення про застосування фінансових санкцій працівниками УПФУ в Ленінському районі м. Донецька були складені акти № 02-36/1 від 27.01.2010 року та № 2 від 03.03.2010 року. (а.с. 27-28).

Крім того, за результатами перевірки на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону до відповідача згідно рішення № 01-24/604 від 21.05.2010 року застосовано фінансову санкцію в розмірі 170 грн. за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, виявлених перевіркою (а.с. 23).

Вищезазначене рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу та отримано ним 01.06.2010 року (а.с. 24).

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату , неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом накладається штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Згідно п. 5 ч 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки відповідач не сплатив авансові платежі, а також надав до Пенсійного фонду недостовірні відомості, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, то відповідно до п.п. 5,7 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з відповідача підлягають стягненню на користь позивача застосовані штрафні санкції у загальному розмірі 1476, 17 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. ст.ст.11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до приватного підприємства «Золушка» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1476,17 грн.

Стягнути з приватного підприємства «Золушка» (адреса: 83005, м. Донецьк, вул. Купріна, буд. 23-а, р/р 26005301610972 в Калінінській філії АКБ «Національний кредит», МФО 335720, код ЄДРПОУ 24656745) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька (адреса: 83101, м. Донецьк, вул. Пілотна, 28-а, п/р 256083012005 у ДОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 335106, ЄДРПОУ 21956033) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у загальному розмірі 1476 (одну тисячу чотириста сімдесят шість) грн. 17 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 27 липня 2010 року.

Повний текст постанови складений 02 серпня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її виготовлення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Головіна К.І.