Рішення № 106619066, 05.10.2022, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/7132/22

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2022 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Марфіної Н.В. розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу,

в с т а н о в и в:

10.08.2022 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла цивільна справа за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 суму боргу у розмірі 9216,38 грн. за період з травня 2018 року по січень 2019 рік; 7591,31 грн. за період з лютого 2019 року по вересень 2019 рік; 22632,30 грн. за період з жовтня 2019 рік по березень 2022 року,та понесені судові витрати в сумі 2481,00 грн.

Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що 12 травня 2015 року до Управління звернувся ОСОБА_1 із заявою про призначення житлової субсидії. В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням субсидії ОСОБА_1 у розділі ІІ «Всі види доходів осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні / будинку, у тому числі від розміщення депозитів, здачі майна в оренду за період з січня 2014 року по грудень 2014 року» вказав: вид доходу - зарплата: сума доходу - 19853,74 грн.; джерело доходу - ТОВ «Мережевий стандарт»; вид доходу - депозит з 19.12.2014 року по 20.04.2015 року; сума доходу - 4493,96 грн.; джерело доходу - ПАТ «Промінвестбанк». Рішенням Управління від 01.10.2015 року відповідачу було призначено житлову субсидію. 24.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про призначення житлової субсидії, надіславши заяву та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 24.08.2015 року на адресу Управління поштою (вх. від 03.09.2015 року №4024). В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 24.08.2015 року, заявник у розділі ІІ «Всі види доходів осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні / будинку, у тому числі від розміщення депозитів, здачі майна в оренду за період з січня 2014 року по грудень 2014 року» вказав: вид доходу - заробітна плата; джерело доходу - ТОВ «Мережевий стандарт». Листом від 17.11.2015 року №37/04-22532 Управління повідомило заявника, що його заява та декларація від 03.09.2015 року взяті до відома, оскільки розмір середньомісячного сукупного доходу та склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб не змінився, а субсидію заявнику вже призначено. На підставі рішень Управління, відповідачу і надалі призначалась житлова субсидія. Листом Управління від 24.09.2018 року №37/02-12844 заявнику повідомлено, що внесено зміни до Постанови №484, для отримання субсидії необхідно до 10.10.2018 року письмово у будь - який зручний спосіб надати до Управління інформацію про сімейний стан повнолітніх зареєстрованих, реквізити паспорта, ідентифікаційні коди, джерела доходів та розмір доходів членів їх сім`ї, які зареєстровані за іншою адресою; задекларувати наявність у зареєстрованих осіб та членів їх сім`ї автомобіля, з дати випуску якого менше 5 років. Однак, ОСОБА_1 не надав витребувану інформацію. На підставі рішень Управління, відповідачу і надалі призначалась житлова субсидія. В заяві від 07.06.2021 року відповідач вказав свій сімейний стан «одружений» зазначив дружину ОСОБА_2 , її вид доходу, та місце роботи з липня 2017 року по дату звільнення. Управління, з метою визначення розміру отриманого доходу ОСОБА_2 надіслало запит до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Управління освітим Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації. На підставі зібраних даних, Управлінням проведено перерахунок наданої житлової субсидії та встановлена що переплата житлової субсидії за період з травня 2018 року по квітень 2021 року становить 34224,08 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 17 серпня 2022 року, провадження у цивільній справі відкрито за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, та роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи, та наслідки їх неподання.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала суду про відкриття провадження у справі разом із доданими до неї документами адресована відповідачу, повернулась на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», станом на 05.10.2022 року, відповідач, процесуальним правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21 жовтня 1995 року №848, умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Як вбачається з матеріалів справи, 12 травня 2015 року, ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про призначення житлової субсидії з надання житлово - комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 14)

В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в розділі ІІ «Всі види доходів осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні / будинку, у тому числі від розміщення депозитів, здачі майна в оренду за період з січня 2014 року по грудень 2014 року» вказав: вид доходу - зарплата: сума доходу - 19853,74 грн.; джерело доходу - ТОВ «Мережевий стандарт»; вид доходу - депозит з 19.12.2014 року по 20.04.2015 року; сума доходу - 4493,96 грн.; джерело доходу - ПАТ «Промінвестбанк».

Відповідно до п. 6 Положення, (в редакції від 01.10.2015 року), житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства, до складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років і вони проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

01 жовтня 2015 року Управління винесено рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період з травня 2015 року по квітень 2016 року та розраховано субсидію за період на 5 місяців з травня 2015 року по вересень 2015 року у розмірі 158.01 грн. (а. с. 15)

24 вересня 2018 року Управління повідомило ОСОБА_1 листом №37/02-12844 що внесено зміни до Постанови №484, та для отримання субсидії необхідно до 10.10.2018 року письмово у будь - який зручний спосіб надати до Управління інформацію про сімейний стан повнолітніх зареєстрованих, реквізити паспорта, ідентифікаційні коди, джерела доходів та розмір доходів членів їх сім`ї, які зареєстровані за іншою адресою; задекларувати наявність у зареєстрованих осіб та членів їх сім`ї автомобіля, з дати випуску якого менше 5 років. Однак, ОСОБА_1 не надав витребувану інформацію.

Надалі, відповідач неодноразово звертався з заявами про призначення та надання житлової субсидії, однак вказані заяви вважались Управлінням не поданими оскільки всі розділи заяви і декларації не були заповнені в повному обсязі, у зв`язку з чим, 05 серпня 2021 року відповідач надав Управлінню додаткову інформацію про місце роботи дружини.

В подальшому, з метою перевірки інформації, Управління надіслало запит до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про надання розміру отриманих доходів. (а. с. 32, 33)

22 червня 2022 року Управління направило на адресу відповідача вимогу щодо повернення коштів у розмірі 39439,99 грн. посилаючись на те, що на підставі зібраних даних щодо доходів дружини відповідача, та наявності депозитного рахунку на суму 100000,00 грн. Управлінням проведено перерахунок наданої житлової субсидії та встановлена що переплата житлової субсидії становить 39439,99 грн.

Відповідно до п. 49 Положення, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. 2. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин, оцінивши подані позивачем докази, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу, є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б підтвердили отримання відповідачем грошових коштів за період з травня 2018 року по березень 2022 року, не надано доказів прийняття рішення щодо автоматичного призначення субсидії, не надано рішення Управління щодо проведення перерахунку наданої субсидії, крім того, у змісті позовної заяви позивач посилається на те, що відповідач не надав інформації щодо дружини, а у вимозі надісланої відповідачу вказує на те, що дружина відповідача має депозитний рахунок, однак доказів наявності такого рахунку до суду не надано.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд -

У х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу відмовити.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 05.10.2022 року.

Учасники справи:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02125, м. Київ, вул. Курнатовського, буд. 7а, корп. 1, код ЄДРПОУ 37397200);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, пр.-т Комарова, буд. 7, код ЄДРПОУ 22886300)

Суддя