Ухвала суду № 106618035, 05.10.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10388/22

УХВАЛА

05 жовтня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії щодо призначення та виплати пенсії по втраті годувальника з 01.11.2021 без урахування грошового забезпечення її чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 з врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, від 17.02.2021 №ХС48028 та зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії з 01.11.2021 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення її чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, від 17.02.2021 №ХС48028.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивачка оскаржує дії відповідача щодо призначення їй пенсії по втраті годувальника з 01.11.2021 без урахування довідки про розмір його грошового забезпечення, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, від 17.02.2021 №ХС48028.

При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з цими позовними вимогами суд враховує, про порушення своїх прав позивачка дізналась з листа відповідача від 25.03.2021 на її заяву. Зазначена обставина зазначена нею у позовній заяві.

З позовом про оскарження дій відповідача щодо призначення пенсії позивачка звернулась 30.09.2022, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду, встановлений статтею 122 КАС України

Докази існування об`єктивних причин, які перешкодили йому своєчасно звернутись до суду з цими позовними вимогами позивач не надав.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Документи, що додаються до позовної заяви визначені статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом цього позову є вимоги немайнового характеру.

Однак, всупереч вимог Кодексу адміністративного судочинства України, позивачка не надала документ про сплату судового збору.

В позові позивачка просить звільнити її від сплати судового збору звільнена на підставі статті 5 Закону України "Про судовий збір" як дружину померлого учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорії І) та дружину померлого ветерана війни.

Проте вказаною нормою Закону України "Про судовий збір" не передбачене звільнення від сплати судового збору дружин учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорії І) та померлих ветеранів війни.

Водночас, підстави для звільнення від сплати судового збору, передбачені статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно з якою враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У клопотанні про звільнення від сплати судового збору позивачка не вказала жодної із зазначених обставин.

Тому, підстави для звільнення позивачки від сплати судового збору відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання доказів сплати судового збору за вимоги не майнового характеру, або документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням причин пропуску зазначеного строку.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук