Ухвала суду № 106616003, 04.10.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11906/22

У Х В А Л А

04 жовтня 2022 рокум.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО - РЕНІ» (68800, Одеська область, м. Рені, вул.Дунайська, 188, код ЄДРПОУ 37565261) до Державної інспекції архітектури та містобудування України (01021, м. Київ, вул.Мечникова, 16, офіс 2-11, код ЄДРПОУ 44245840) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 серпня 2022 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО - РЕНІ» до Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення (індивідуальний акт), прийняте Державною інспекцією архітектури та містобудування України та відображене у Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 25.05.2022 р., згідно з яким було повернуто на доопрацювання (відмовлено у видачі) Повідомлення Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (СС1) від 28.04.2022 р. реєстраційний номер IУ051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області»;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення (індивідуальний акт), прийняте Державною інспекцією архітектури та містобудування України та відображене у Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 26.05.2022 р., згідно з яким було повернуто на доопрацювання (відмовлено у видачі) Повідомлення Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (СС1) від 28.04.2022 р. реєстраційний номер IУ051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003»;

3. Визнати протиправною бездіяльність Державної інспекції архітектури та містобудування України у вигляді невнесення до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформації, зазначеної у Повідомленні Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CC1) від 28.04.2022р. реєстраційний номер IУ051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області»;

4. Визнати протиправною бездіяльність Державної інспекції архітектури та містобудування України у вигляді невнесення до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформації, зазначеної у Повідомленні Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CC1) від 28.04.2022р. реєстраційний номер IУ051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003»;

5. Зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України повторно розглянути Повідомлення Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CC1) від 28.04.2022 р. реєстраційний номер IY051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області» та внести до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацію, зазначену у цьому Повідомленні;

6. Зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України повторно розглянути Повідомлення Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CC1) вiд 28.04.2022 р. реєстраційний номер IY051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003» та внести до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацію, зазначену у цьому Повідомленні.

Ухвалою судді від 31.08.2022 відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО - РЕНІ» та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Суд зазначає, що ухвала судді від 31.08.2022 була направлена на адресу Державної інспекції архітектури та містобудування України 01.09.2022, проте, ані у строк встановлений в ухвалі, ані станом на 04.10.2022 відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

29 вересня 2022 року до суду (вх.№30668/22) надійшло клопотання представника позивача адвоката Колодяжного Д.П. про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, мотивуючи необхідністю додаткового вивчення фабули справи, судової практики з розгляду аналогічних спорів та можливого збору додаткових доказів.

Також, 29 вересня 2022 року (вх.№30711/22) до суду від Одеської обласної прокуратури надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

Дослідивши отриману заяву позивача (вх.№30668/22), суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджаються своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.5 ст.240 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведених обставин та приписів ст.240 КАС України, суд дійшов висновку, що заяву від 29.09.2022 (вх.№30668/22) про залишення позовної заяви без розгляду слід задовольнити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.12, 240, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» від 29.09.2022 (вх.№30668/22) про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО - РЕНІ» до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасники справи:

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО - РЕНІ» (68800, Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188, код ЄДРПОУ 37565261);

Відповідач: Державна інспекція архітектури та містобудування України (01021, м. Київ, вул. Мечникова, 16, офіс 2-11, код ЄДРПОУ 44245840).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА