Ухвала суду № 106593887, 03.10.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 жовтня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/5011/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі №440/5011/19 позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1 січня 2016 року відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та на підставі довідки від 22 березня 2018 року №4/9291 про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, виходячи з розміру пенсії 90 відсотків суми грошового забезпечення та провести виплату перерахованої пенсії з 1 січня 2016 року з урахуванням фактично сплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили, а 19.03.2020 позивачу виданий виконавчий лист №440/5011/19.

Листом ГУПФ України в Полтавській області від 13.04.2020 вих.№1748-1691/К-03/8-1600/20 ОСОБА_2 повідомлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі №440/5011/19 йому за період з 01.01.2016 по 29.01.2020 нарахована пенсія у розмірі 75847,55 грн, виплату якої не проведено.

18.10.2021 ОСОБА_2 помер.

21.12.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Благадиром Д.Г. відкрито виконавче провадження №67914892.

Листом приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Новицької Оксани Валеріївни від 01.09.2022 вих.№02-14/140 повідомлено, що спадкоємцем ОСОБА_2 є ОСОБА_1 .

23.09.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця, які, будучи належним чином повідомленими про розгляд заяви, у судове засідання 03.10.2022 не з`явились.

У силу частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На цій підставі суд розглянув заяву у порядку письмового провадження та за результатами її розгляду дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

При цьому статтею 1219 ЦК України визначені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до частин першої та третьої статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З урахуванням зазначеного, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Аналогічний висновок щодо застосування норм права у спірних відносинах наведений в ухвалі Верховного Суду від 07.09.2022 у справі №520/19364/2020.

У цій справі заявник - ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі №440/5011/19 в частині одержання невиплаченої його батьку ОСОБА_2 суми пенсії, нарахованої відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Однак, наведені вище приписи чинного законодавства свідчать про те, що нарахована ОСОБА_2 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі №440/5011/19 сума доплати до пенсії за період з 01.01.2016 по 29.01.2020 у розмірі 75847,55 грн не входить до складу спадщини, а має виплачуватися відповідачем у порядку, визначеному статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Наведене виключає можливість застосування у спірних відносинах інституту правонаступництва та заміни стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі №440/5011/19.

Суд зауважує, що право на отримання пенсії, як регулярної місячної грошової виплати, яка призначається у встановленому законом порядку як захід матеріального забезпечення певних категорій осіб, нерозривно пов`язано із особою пенсіонера, а тому таке право відповідно до статті 1219 ЦК України не може входити до складу спадщини.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Водночас суд звертає увагу заявника на те, що у разі відмови ГУПФ України в Полтавській області у виплаті йому сум пенсії після померлого батька у порядку та за умов, визначених статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", він не позбавлений права звернутись до суду з відповідним позовом.

Керуючись статтями 52, 248, 256, 372, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга в електронній формі подається через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, а у паперовій формі через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяО.О. Кукоба