Ухвала суду № 106593007, 03.10.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви

03 жовтня 2022 року Справа № 360/190/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірів матеріали заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2022 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 № 360/190/19 про зобов`язання Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року.

Ознайомившись з поданими докуемнтами суд встановив підстави для повернення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В свою чергу, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 КАС України.

Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

За вимогами ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (ч. 3 ст. 55 КАС України).

Судом встановлено, що заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підписана КЕП Антонової В.Є.

На підтвердження поноважень Антонової В.Є. в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі створено довіреність від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), яка підписана КЕП Філатової Т.Д.

Ознайомившись зі змістом довіреності суд встановив, що ОСОБА_2 , на підставі Довіреності від 22.10.2021, виданої Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків), уповноважує, в порядку передоручення, Антонову Валентину Євгеніївну представляти інтереси Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи.

Суд зазначає, що п. 33 Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (далі - Положення про ЄСІТС), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, від імені юридичної особи видавати довіреності в електронній формі мають право особи, зазначені у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо такої юридичної особи у графі "Прізвище, ім`я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, що обираються (призначаються) до органу управління такої юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або такі, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи".

Пунктом 34 Положення про ЄСІТС встановлено, довіреність в електронній формі, що підтверджує повноваження представника, та електронні документи, на підставі яких відбувалось передоручення прав первинного довірителя (за їх наявності), автоматично додаються до документів, відправлених представником засобами Електронного суду.

Таким чином, при передорученні прав первинного довірителя, до електронної довіреності подається довіреність первинного довірителя.

Суд зазначає, що в порушення вимог п. 34 Положення про ЄСІТС до довіреності, виданої на ім`я Антонової В.Є., не додадано довіреності від 22.10.2021, виданої Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків), на ім`я ОСОБА_3 .

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підписано особою, повноваження якої не підтвердження у встановленом законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підписано особою, повноваження якої не підтверджено у спосіб, встановлений законом, та такі недолікі не дають можливості її розглянути, суд дійшов вивсновку про повернення заяви без розгляду.

Керуючись статтями 55, 167, 241, 243, 256, 293, 294, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.В. Ірметова