Ухвала суду № 106573043, 03.10.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10252/22

УХВАЛА

03 жовтня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними (неправомірними) та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якому просить визнати протиправними дії та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 26.08.2022, прийняту Головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) у виконавчому провадженні №64990190, постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.08.2022 №69731552 про стягнення виконавчого збору.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пункт 1 ч. 2 ст. 287 КАС України передбачає, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зазначена норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналась або могла дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки. Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою забезпечення своєчасного виконання учасниками справи процесуальних дій, передбачених КАС України.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Однак у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Позивачка зазначає про те, що оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.08.2022 (з виконання постанови №64990190 від 26.08.2022) вона отримала поштою 06.09.2022. Однак оскільки вказана постанова була надіслана поштою і неналежно оформлена (без підпису державного виконавця), вона 16.09.2022 звернулась з письмовою заявою до державного виконавця про видачу цієї та іншої постанов, які були отримані особисто 16.09.2022.

Покликаючись на ці обставини, позивачка просить поновити пропущений строк звернення до суду.

Суд вважає, що наведені позивачкою аргументи в обґрунтування пропуску строку звернення до суду не є обґрунтованими.

По-перше, на підтвердження вказаних доводів не надається отримана позивачкою постанова без підпису державного виконавця та відповідний конверт з датою;

По-друге, позивачка не заперечує, що хоча постанова, з її слів, була неналежним чином оформлена, їй вже 06.09.2022 стало відомо про факт існування такої постанови, отже про порушення її прав та інтересів. Разом з тим, вона лише 16.09.2022, тобто через 10 днів звертається до державного виконавця для отримання оскарженої постанови, причому причини такого зволікання, які перешкоджали їй своєчасно звернутись до суду, у позові не зазначаються і належними доказами не доводяться.

Доказів, які б свідчили про наявність об`єктивних обставин, пов`язаних з істотними перешкодами або труднощами для своєчасного вчинення дій/ звернення до суду з позовом протягом установленого законом строку, позивачкою не наведено/ не надано.

Зважаючи на це, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом неповажними.

Враховуючи це, позивачці необхідно звернутись до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду з інших поважних причин, надавши належні докази, які обґрунтовують такі доводи.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати наведені у позові причини пропуску/обставини пропуску строку звернення до суду з цим позовом - неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок