Рішення № 106567892, 30.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2022 року м. Київ №640/2130/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача перерахувати пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки СБУ від 27.08.2020 №21/3/2-9/878-825 з урахуванням 100% підвищення та зобов`язати вчинити такі дії.

Підстави позову: після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і звернення позивача у Центру виник обов`язок скласти довідку про грошове забезпечення станом на 05.03.2019, який він не виконав; поетапна виплата підвищення є неправомірною.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії, а поетапне підвищення пенсії виплачувалось відповідно до постанов КМ України від 21.02.2018 №103 і від 14.08.2019 №804.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262).

Із 01.01.2018 позивачу проведено перерахунок пенсії, підвищення до якої виплачувалось у такому порядку:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 у розмірі 50%;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 у розмірі 75%;

з 01.01.2020 у розмірі 100%.

ФЕУ СБУ складено від 27.08.2020 №21/3/2-9/878-825 про грошове забезпечення позива-ча станом на 05.03.2019, яку надіслано відповідачу.

Відповідач перерахунок не провів, повідомивши позивачу у листі від 22.12.2020 про повернення довідки без виконання, оскільки рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії, а Урядом рішення про перерахунок не приймалось, а також щодо відсутності підстав для перерахунку і виплати підвищення до пенсії у розмірі 100%.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа у частині перерахунку і виплати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

Справа у частині поетапної виплати підвищення до пенсії є типовою згідно з рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 у зразковій справі №160/3586/19, в якому зазначено, що з 05.03.2019 пенсія особі підлягала виплаті у розмірі 100% суми підвищення.

Після прийняття Верховним Судом вказаного рішення правове регулювання змінилось - КМ України прийняв постанову від 14.08.2019 №804, якою встановив здійснювати виплату перерахованих пенсій у 2019р. у розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018. Постанова набрала чинності 04.09.2019. Ця постанова КМ України визнана нечин-ною рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 №640/19133/19, тобто була чинною і обов`язковою для виконання до кінця 2019р.

Отже, у період з 05.03.2019 по 03.09.2019 у відповідача не було правових підстав для виплати позивачу 75% підвищення до пенсії, тому виплата підвищення у неповному розмірі є протиправною і призвела до отримання позивачем пенсії у меншому розмірі.

З метою поновлення порушених прав позивача належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.04.2019 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019 з урахуванням 100% підвищення до пенсії за період з 05.03.2019 по 03.09.2019.

Судовий збір у сумі 908 грн. належить стягнути з відповідача на користь позивача. Частина вимоги, у задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою і не впливає на повноту стягнення судового збору. Інших витрат не заявлено, тому їх розподіл не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 159, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 27.08.2020 №21/3/2-9/878-825 з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 100 відсотків за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 (з урахуванням проведених виплат).

4. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко