Ухвала суду № 106567838, 03.10.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 жовтня 2022 року м. Київ № 640/9263/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., вирішуючи в письмовому провадженні питання щодо відновлення втраченого провадження, ознайомившись із зібраними матеріалами

за позовомОСОБА_1 до третя особаГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві Фінансово-економічне управління Служби безпеки Українипровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа Фінансово-економічне управління Служби безпеки України, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром і без обмеження строку перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582 та повернення без виконання довідки про розмір грошового забезпечення від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582, складеної Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, третьою стороною, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві долучити до пенсійної справи ОСОБА_1 надану судом разом з судовим рішенням довідку від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582 і провести ОСОБА_1 перерахунок, обчислення і виплату основного розміру пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром пенсії і без обмеження строку перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582, складеної Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 виплату однією сумою різниці між фактично отриманими та перерахованими розмірами пенсійних виплат за період з 01.04.2019 до дня набрання рішенням законної сили.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії без обмеження максимальним розміром на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582, починаючи з 01.04.2019, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;

- в іншій частині позовних вимог відмовити.

Як вбачається з бази КП "Діловодство спеціалізованого суду" Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2022 подану апеляційну скаргу та ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2022 матеріали справи №640/9263/21 витребувано із суду першої інстанції.

При вирішення питання щодо скерування адміністративної справи №640/9263/21 до суду апеляційної інстанції було встановлено відсутність вказаної справи на секторі. При ретельному пошуку адміністративної справи 640/9263/21 в приміщеннях Окружного адміністративного суду міста Києва, вказаної справи також не виявилось.

У зв`язку з проведенням всіх можливих дій та відсутністю вказаної справи у приміщеннях Окружного адміністративного суду міста Києва, суд дійшов висновку про відновлення втраченого провадження.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2022 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі 640/9263/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа Фінансово-економічне управління Служби безпеки України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано учасників справи в десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали надати суду копії позовної заяви, відзиву, відповіді на відзив та та всіх документів, що були видані із справи до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи. Витребувано від Фінансово-економічного управління Служби безпеки України екземпляр (дублікат) довідки про розмір грошового забезпечення від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582, надавши її до суду в десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.

Позивачем та представником третьої особи на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2022 через канцелярію суду (засобами поштового зв`язку) 13.09.2022 та 20.09.2022 подано до суду копії документів, які містилися в матеріалах справи станом на час прийняття рішення у справі. Відповідач вимог суду не виконав.

Повно та всебічно дослідивши зібрані документи, що стосуються адміністративної справи, суд вважає за необхідне відновити втрачене провадження з наступних підстав.

Згідно із вимогами статті 385 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Частиною першою статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги:

- частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); - документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів;

- матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи;

- будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи;

- відомості Єдиного державного реєстру судових рішень;

- дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; - будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Так, суду для вирішення питання про відновлення втраченого провадження позивачем були надані копії наступних документів:

- позовна заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та зобов`язання вчинити дії від 02.04.2021;

- довідка про присвоєння ідентифікаційного номера від 20.11.1998;

- пенсійне посвідчення серії № НОМЕР_1 від 07.12.2009;

- лист-відповідь Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 25.10.2020 №21/3/2-Н-5-П/87;

- довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582;

- лист-відповідь Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 16.11.2020 №21/3/2-Н-6-П/87;

- заява про реалізацію набутого права на проведення перерахунку раніше призначеної пенсії за поданими додатковими документами, які дають право на підвищення пенсії з дати виникнення права на підвищення, 5 березня 2019 року, та здійснення виплати однією сумою різниці між перерахованим фактично та отриманим розміром пенсійних виплат від 01.02.2021;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 26.02.2021 №4700-2936/Н-02/8-2600/21;

- запит про отримання публічної інформації від 01.02.2021;

- повторний запит про отримання публічної інформації від 09.03.2021;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 10.03.2021 №2600-0202-8/40372;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 03.02.2021 №2600-0202-8/15937;

- квитанція про сплату судового збору від 02.042021 №80151;

- відповідь на відзив від 20.05.2021;

- трекінг відстеження поштового відправлення Укрпошти зі штрих-кодовим ідентифікатором №0105106526547;

- поштовий конверт зі штрих-кодовим ідентифікатором №0105477527597 поштового відправлення Укрпошти з відбитком календарного штемпеля дати відправлення рекомендованого листа - 14.05.2021;

- трекінг відстеження поштового відправлення Укрпошти зі штрих-кодовим ідентифікатором №0105477527597;

- рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення зі штрих-кодовим ідентифікатором №0216702411729;

- заява про ознайомлення з матерілами справи від 29.04.2021;

- заява від 29.04.2021 про розгляд в порядку письмового провадження питання щодо внесення виправлень в ухвалі суду;

- клопотання про кваліфікування судом як визнання відповідачем позову у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин та вирішення спору за наявними матеріалами справи від 29.04.2021;

- клопотання від 08.08.2022 про повернення оригіналу довідки від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582.

Представником третьої особи подано до суду дублікат довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 11.08.2020 №21/3/2-9/878-582 та копію ухвали суду від 01.09.2022 №640/9263/21.

Судом встановлено, що відповідачем не було виконано вимог ухвали суду від 01.09.2022 №640/9263/21 та не надано суду копій наявних в останнього документів.

Разом з тим, суд зазначає, що Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 передбачено механізм сканування процесуальних документів, які надійшли до суду в паперовій формі.

Як вбачається з КП "Діловодство спеціалізовано суду", відзив відповідача (вх. від 02.06.2021 №03-14/87488/21) у справі 3640/9263/21 надійшов до суду в паперовій формі, у зв`язку з чим на виконання Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи працівниками канцелярії суду було вчинено відповідні дії щодо сканування відзиву відповідача та долучення його до КП "Діловодство спеціалізовано суду" в електронній формі.

Таким, чином суд вважає за можливе здійснити друк відзиву відповідача (вх. від 02.06.2021 №03-14/87488/21), наявного в електронній формі, та долучити його до матеріалів справи №640/9263/21.

Зазначені документи досліджувалися судом та відтворюють зміст судового рішення, прийнятого за наслідками розгляду справи №9263/21.

Дослідивши та перевіривши зібрані матеріали по справі, суд приходить до висновку про наявність необхідних документів для відновлення провадження в адміністративній справі №640/9263/21, на підставі яких суд вважає встановленим зміст відновленого судового рішення, а відтак справа може бути передана для розгляду апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 390 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Керуючись статтями 243, 248, 385, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відновити втрачене провадження у справі №640/9263/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа Фінансово-економічне управління Служби безпеки України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

2. Направити матеріали справи №640/9263/21 до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Іщук І.О.