Рішення № 106541675, 29.09.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2022 р. № 400/3636/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв, 54020, про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просив суд:

1.визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо непроведения ОСОБА_1 перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку основного розміру його пенсії з 01.01.2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.06.2022 року №258 виданої ОСОБА_1 , відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника;

2.зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку основного розміру його пенсії з 01.01.2022 року та виплачувати пенсію з 01.01.2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки,

доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.06.2022 року №258 виданої ОСОБА_1 , відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника;

3.зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийняти відповідне рішення (розпорядження) про проведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку основного розміру його пенсії з 01.01.2022 року та виплачувати йому пенсію з 01.01.2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.06.2022 року №258 виданої ОСОБА_1 , відповідно до довідки Спеціалізованої прокурагури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника;

4.зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2021 року різницю основного розміру його пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.06.2022 року №258 виданої ОСОБА_1 , відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника, у урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою;

5. відповідно до ч. 2 ст. 371 КАС України допустити до негайного виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області;

6. відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, у встановлений судом строк, подати до суду звіт щодо виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Ухвалою від 02.08.2022р. суд відкрив провадження за цим позоовм та призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив те, що Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано позивачу довідку від 03.06.2022 року за №258 відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника. Звернувшись до відповідача з заявою про переразунок пенсії за вказаною вище довідкою, позивач отримав відмову мотивовану тим, що підстави для зазначення у довідці щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відсутні. Крім того, відсутні підстави для перерахунку пенсії. З такою відмовою позивач не погодився, тому звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач у відзиві на позов вказав те, що позовні вимоги є необгрунтованими, тому задоволенню не підлягають. Довідка від 03.06.2022 № 258 видана позивачу Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 № 21-142ВИХ-22 відповідно до Закону України «Про прокуратуру» станом на 01.01.2022 року, за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону, яка прирівняна до посади, яку Позивач займав на день звільнення зі служби, а саме заступника начальника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України. Крім того, на думку відповідача, статус пенсіонера Міністерства оборони України, до структури якого не входять органи прокуратури, не було змінено. При цьому, Закон України «Про прокуратуру», на підставі якого позивачу видано оновлену довідку, не регулює питання перерахунку пенсії пенсіонерів з числа військовослужбовців. Також, така довідка Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України від 03.06.2022 № 258 не відповідає формі, встановленої Додатком 2 до Порядку № 45, а тому не може бути використана для здійснення перерахунку пенсії позивача. До того ж, довідка від 03.06.2022 № 258 видана станом на 01.01.2022 року, а тому, вимога Позивача про перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2022 року суперечить приписам частини 2 статті 51 Закону № 2262.

Відповідно до ч. 9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, матеріали, що містяться у справі, суд встановив таке.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи внаслідок захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262) з 01.10.2020 року на підставі подання та необхідних документів, наданих Миколаївським обласним військовим комісаріатом, які пенсіонер Міністерства оборони України. Отже, позивач військовим пенсіонером.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.05.2022р. по справі № 400/2578/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) щодо проведення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2021р. перерахунку та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення з обмеженням пенсії максимальним розміром та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2021р. перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення без обмеженням пенсії максимальним розміром.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 року у справі №400/2578/22 набрало законної сили 21.06.2022 року.

03.06.222р. Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (далі - Миколаївський ОТЦКСП) видано позивачу нову довідку Миколаївського ОТЦКСП за №258 відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника.

В такій довідці Миколаївським ОТЦКСП вказані наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 52000,00грн., надбавка за вислугу років - 13000,00грн., надбавка за роботу з таємними документами - 5200,00грн., всього - 70200,00грн.

24.06.2022 року позивач звернувся до ГУПФ України в Миколаївській області з заявою у якій просив провести з 01.01.2022 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Миколаївського ОТЦКСП від 03.06.2022 року №258 виданої ОСОБА_1 , відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій га оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою засіупника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника.

Листом ГУПФУ в Миколаївській області від 22.07.2022 року за № 6488-6166/К-02/8- 1400/22 у задоволенні заяви позивач про проведення перерахунку та виплати з 01.01.2022 року пенсії відповідно до оновленої довідки Миколаївського ОТЦКСП від 03.06.2022 року №258 було відмовлено.

Позивач вважає зазначені вище дії ГУПФУ в Миколаївській області протиправними, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Дослідив матеріали справи, суд виходить з такого.

Приймаючи рішення у справі, суд виходить з такого.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон № 2262-ХІІ.

За частинами першою, другою та четвертою статті 63 Закону№ 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частини третьої статті 51 згаданого Закону перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

30.08.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704, яка набрала чинності 1 березня 2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 1 січня 2018 року пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови № 704.

Абзацом першим пункту 5 Порядку № 45 у редакції Постанови № 103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Відповідно до постанови № 103 від 21.02.2018 відповідач перерахував пенсію позивача з таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років.

5 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Відтак, зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, та з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому порядок дій, який повинний вчинити відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Відтак, з 5 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Аналогічний правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 по справі № 160/8324/19.

При цьому суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13, у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а, від 03.09.2020 у справі № 520/3061/19, від 18.09.2020 у справі № 620/1918/19.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, відмова відповідача в перерахунку пенсії позивача порушує гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції право мирно володіти своїм майном. Оскільки чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти в цих виплатах, доки відповідні положення є чинними.

Водночас, позивач просить суд визнати протиправними дії щодо непроведення перерахунку пенсії, але листом від 22.07.2022 відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Тому для належного захисту прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у перерахунку з 01.01.2022р. пенсії позивача на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22 виданої станом на 01.01.2022р. про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника. та зобов`язати відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії та виплатити її.

Вимога позивача про зобов`язання відповідача видати відповідне рішення (розпорядження) про проведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, оскільки ця вимога є тотожною вже задоволеній вимозі, зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії.

Також, не підлягає задоволенню четверта вимога щодо виплати різниці пенсії з 01.01.2021р. однією сумою відповідно до довідки від 03.06.2022р. №258, оскільки жодною нормою не передбачено обов`язку відповідача проводити виплати однією сумою.

Статтею 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Крім того, в позовній заяві позивач клопоче про застосування судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду у Миколаївській області подати у місячний строк з дня набрання законної сили звіт про його виконання.

Відповідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на вищезазначену статтю, встановлення судового контролю є правом суду, а не обов`язком, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю.

Відсутні підстави і для задоволення клопотання про звернення рішення до негайного виконання. Пунктом 2 ч. 1 ст. 371 КАС України передбачене негайне виконання рішення про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць. Рішення суду у даній справі носить зобов`язальний характер та в ньому не вирішується питання про стягнення коштів з відповідача, тому дія п. 2 ч. 1 ст. 371 КАС України на дані правовідносини не розповсюджується.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) задовольнити частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у перерахунку з 01.01.2022р. пенсії позивача на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22 виданої станом на 01.01.2022р. про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 13844159) здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2022 року та виплачувати пенсію з 01.01.2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.06.2022 року №258 виданої ОСОБА_1 відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 31.05.2022 року №21-1424ВИХ-22, станом на 01.01.2022, про розмір заробітної плати за посадою заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіону України, яка прирівнена до посади заступника керівника.

4. В решті позову - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов