Постанова № 10653054, 10.06.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 червня 2010 року 16:00 № 2а-2743/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва

до Комунального підприємства "Київпастранс"

про стягнення заборгованості у розмірі 2 609 460 грн. 89 коп.

за участю представників сторін:

від позивача: Вахатова І.О. (довіреність від 06.01.2010р. №323/07)

від відповідача: Герасімчук С.Ю. (довіреність від 01.03.2010р. №06-5/117)

прокуратури: Левко І.І. (довіреність від 25.03.10р. №1540)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 10.06.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі міста Києва звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Київпастранс»у розмірі 2609460,89 грн.

В судовому засіданні 10.06.2010р. представником Управління ПФУ в Голосіївському районі м. Києва подано заяву по зменшення розміру позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1812095,52 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок невиконання Службою організації збору та обліку виручки КП «Киїпастранс»вимог ст.ст. 14, 15, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за відповідачем утворилась заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1812095,52 грн.

Ухвалою від 26.02.2010 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду 27.04.2010 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідач заперечень проти позову не заявив та підтвердив факт часткової сплати заборгованості по сплаті зобовязань на державне пенсійне страхування та інших платежів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, Окружний адміністративний суд м. Києва -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст.ст. 14 та 15 Закону України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено перелік осіб, що є платниками страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Зокрема, платниками є роботодавці, підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правого характеру.

Комунальне підприємство «Київпастранс»(надалі відповідач) зареєстроване Подільською районною державною адміністрацією у м. Києві 26.10.2001 р. за №03594 та 12.11.2001 р.

Служба організації збору та обліку виручки є відокремленим підрозділом Комунального підприємства «Київпастранс», не має статусу юридичної особи тадіє на підставі Положення, згідно якого Служба організації збору та обліку виручки несе відповідальність за своїми зобовязаннями обіговими коштами, а при їх недостатності, відповідальність по зобовязанням Служби несе КП «Київпастранс». Отже відповідачем по справі щодо стягнення заборгованості є КП «Киїпастранс».

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені Управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Позивачем на адресу відповідача рекомендованими листами були надіслані вимоги на загальну суму недоїмки 2934583,99 грн., а саме:

№794 від 12.03.2009 року на суму 126483,24 грн.;

№810 від 13.03.2009р. на суму 8520,60 грн.;

№1136 від 15.04.2009р. на суму 19658,86 грн.;

№329 від 02.06.2009р. на суму 361963,53 грн.;

№329 від 03.08.2009р. на суму 326961,19 грн.;

№2102 від 03.08.2009р. на суму 205019,27 грн.;

№329 від 17.09.2009р. на суму 329414,43 грн.;

№329 від 01.10.2009р. на суму 316811,79 грн.;

№329 від 02.11.2009р. на суму 312579,14 грн.;

№329 від 01.12.2009р. на суму 300298,07 грн.;

№116 від 04.01.2010р. на суму 283185,38 грн.

Ця сума зменшилась на 1122488,47 грн. в звязку з погашенням відповідачем заборгованості по вимогам №329 від 01.07.09р., №329 від 02.06.09р., №329 від 03.08.09р. та частковим погашенням суми заборгованості по вимозі №329 від 17.09.09р. на суму 89874,26 грн.

Таким чином, станом на 09.06.2010р. заборгованість Служби організації збору та виручки КП «Київпастранс»перед Пенсійним фондом України згідно вимог складає 1812095,52 грн.

Оскільки відповідач не оскаржував надіслані позивачем вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, борг по вимогам вважається узгодженим.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пункт 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 15 вказаного Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно зі ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після утримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з ч. 6 ст. 20 наведеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 п. 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті становить 1812095,52 грн.

У відповідності до п. 8.1 вказаної Інструкції, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені п.п. 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу відомо про суму заборгованості з внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, оскільки зазначена сума є у звітності яку регулярно подавав відповідач, проте відповідач самостійно не сплатив грошові кошти відповідно до вимог позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення позовних вимог.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс»(код ЄДРПОУ 31725604, адреса реєстрації: 04070, м. Київ, вул. Набережне шосе, 2) з будь-яких рахунків які будуть виявлені державним виконавцем під час виконання судового рішення суму заборгованості у розмірі 1 812 095,52 грн. (один мільйон вісімсот дванадцять тисяч девяносто пять грн. 52 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на р/рах. №256093122601 у ГУ Ощадбанку по м. Києву, МФО 322669.

Постанова відповідно до вимог ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя П.О. Григорович