Постанова № 10652527, 26.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 квітня 2010 року 12:46 № 2а-6739/09/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Суддя Добрянська Я.І.,

Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Соломянському районі міста Києва

до відповідача субєкта господарської діяльності фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в розмірі 5156,93 грн.

За участю представників сторін

позивача: Виндюк І.Г. (довіреність №39 від 17.02.2010 р.)

відповідач: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.04.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Соломянському районі міста Києва (надалі - позивач) з позовом до субєкта господарської діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 4608,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у субєкта господарської діяльності фізичної особи ОСОБА_1 існує заборгованість перед державним бюджетом у розмірі 4608,42 грн., зокрема заборгованість з податку на додану вартість у сумі 1282,08 грн.(в т.ч. пеня 75,35 грн.), заборгованість з податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності на загальну суму 3326,34 (в т.ч. пеня 6,18 грн.), зокрема у сумі 1963,52 грн. за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. та у сумі 3320,16 грн. за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., та зважаючи на несплату зазначених сум заборгованості, відповідачем порушено вимоги ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(із змінами та доповненнями) (далі - Закон України № 218-ІІІ).

Разом з позовною заявою, позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони банкам здійснювати будь-які операції з грошовими коштами на розрахункових рахунках відповідача за заборони відчуження відповідачем його активів.

Зважаючи на відсутність необхідних підстав для вжиття заходів забезпечення позову, судом відмовлено в задоволені клопотання про забезпечення позову.

Також, до канцелярії суду надійшло клопотання від позивача в якому він зазначає та документально підтверджує часткову сплату боргу позивачу в сумі 1682,00 грн.

Під час судового розгляду справи, позивач подав клопотання про уточнення позовних вимог, з урахуванням часткової сплати боргу позивачем, в якому загальна сума податкової заборгованості відповідача перед бюджетом становить 5156,93 грн., зокрема заборгованість з податку на додану вартість у сумі 140,03 грн. (в т.ч. пеня 75,35 грн.), заборгованість з податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності у сумі 5016,90 грн.

В клопотаннях, поданих до канцелярії суду 20.11.2009 р., 10.12.2009 р., 04.02.2010 р., 02.03.2010 р. відповідач просить відкласти розгляд справи. Однак в судові засідання не зявлявся та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Заперечення проти позовної заяви відповідачем до суду надано не було, проте в клопотанні про відкладення справи від 03.02.2010р. обіцяв надати договір реструктуризації боргу. Однак в решту судових засідань позивач не прибув, ніяких документів та поясненьдо суду не надав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Субєкт господарської діяльності фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована платником податку в Державній податковій інспекції у Соломянському районі міста Києва 25.09.2002 р. за №5268 відповідно до довідки про взяття на облік платника податку від 26.09.2002 р. №5072/2/28-1005.

Державною податковою інспекцією у Соломянському районі міста Києва встановлено, що за результатом фінансово-господарської діяльності відповідача станом на червень 2009 р., останнім не сплачено до державного бюджету суму заборгованості в розмірі 4608,42 грн.

Підстави наявності у відповідача податкової заборгованості підтверджуються зокрема наступним.

1) Заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1282,08 грн. виникла на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість в яких платник податків самостійно визначив суми податкового зобовязання:

Декларація №169708 від 18.09.2008 р. на суму 554,00 грн.;

Декларація №197230 від 15.10.2008 р. на суму 830,00 грн.;

Декларація №235454 від 14.11.2008 р. на суму 1040,00 грн.;

Декларація №247878 від 15.12.2008 р. на суму 750,00 грн.

Зважаючи на часткову сплату відповідачем суми податкового зобовязання по деклараціях з податку на додану вартість, та пеню, нараховану на суму несплаченої заборгованості у розмірі 75,35 грн., загальна заборгованість відповідача перед державним бюджетом по податку на додану вартість станом на червень 2009 р. становить 1282,08 грн.

2) Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності у сумі 1963,52 грн., виникла на підставі поданої відповідачем декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2007 р., відповідно до якої здійснено перерахунок податку з доходів фізичних осіб та винесене податкове повідомлення №0001071702 від 01.02.2008 р. на суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1963,52 грн.

3) Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб, у субєкта підприємницької діяльності у сумі 3320,16 грн., виникла на підставі поданої відповідачем:

- декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 р., відповідно до якої здійснено перерахунок податку та виставлене податкове повідомлення №0002381702 від 19.02.2009 р. на суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 791,68 грн. та

- декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 р., відповідно до якої здійснено перерахунок податку та виставлене податкове повідомлення №0002391702 від 19.02.2009 р. на суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 2037,60 грн.

Зазначені податкові повідомлення отримані відповідачем 13.03.2009 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Зважаючи на часткову сплату відповідачем суми податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб, та пеню, нараховану на суму несплаченої заборгованості у розмірі 6,18 грн., загальна заборгованість відповідача перед державним бюджетом по податку з доходів фізичних осіб станом на червень 2009 р. становить 3326,34 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед державним бюджетом станом на червень 2009 р. складає 4608,42 грн.

Відповідачем частково сплачено податкову заборгованість перед державним бюджетом в сумі 1682,00 грн.

Зважаючи на часткову сплату відповідачем податкової заборгованості перед державним бюджетом, позивачем проведено уточнення щодо податкової заборгованості позивача станом на грудень 2009 р. розмір якої встановлено у сумі 5156,93 грн., що підтверджується зокрема наступним.

1) Заборгованість з податку на додану вартість, що виникла на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість в яких платник податків самостійно визначив суми податкового зобовязання становить 140,03 грн.

Декларація №169708 від 18.09.2008 р. на суму 554,00 грн.;

Декларація №197230 від 15.10.2008 р. на суму 830,00 грн.;

Декларація №235454 від 14.11.2008 р. на суму 1040,00 грн.;

Декларація №247878 від 15.12.2008 р. на суму 750,00 грн.

Зважаючи на часткову сплату відповідачем суми податкового зобовязання по деклараціям з податку на додану вартість, та пеню у розмірі 75,35 грн., нараховану на суму несплаченої заборгованості, загальна заборгованість відповідача перед державним бюджетом по податку на додану вартість станом на грудень 2009 р. становить 140,03 грн.

2) Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у субєкта підприємницької діяльності у сумі 1963,52 грн., виникла на підставі поданої відповідачем декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2007 р., відповідно до якої здійснено перерахунок податку та виставлене податкове повідомлення №0001071702 від 01.02.2008 р. на суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1963,52 грн.

3) Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у субєкта підприємницької діяльності у сумі 3848,08 грн., виникла на підставі поданої відповідачем:

- декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 р., відповідно до якої здійснено перерахунок податку та виставлене податкове повідомлення №0002381702 від 19.02.2009 р. на суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 791,68 грн. та

- декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 р., відповідно до якої здійснено перерахунок податку та виставлене податкове повідомлення №0002391702 від 19.02.2009 р. на суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 3056,40 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку відповідачем не оскаржувалися та не скасовані у спосіб та відповідно до процедури, передбаченої чинним законодавством України, а отже сума податкового зобовязання є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Отже, зважаючи на часткову сплату відповідачем податкової заборгованості перед державним бюджетом, податкова заборгованість відповідача перед державним бюджетом станом на грудень 2009 р. становить 5016,90 грн.

Таки чином, на момент судового розгляду даної справи, загальна сума податкової заборгованості відповідача перед державним бюджетом, визначена станом на грудень 2009 р., становить 5156,93 грн., та залишається непогашеною відповідачем.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню зважаючи також на наступне.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 р. №168/97ВР (із змінами та доповненнями) (надалі Закон України №168/97ВР), платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Відповідно до п.1.6 ст. 1 Закону України №168/97ВР, звітний (податковий) період - період, за який платник податку зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету.

Згідно п.1.6 ст. 1 Закону України №168/97ВР, податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку у звітному (податковому) періоді, що визначена згідно з цим Законом.

П. 1.2 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 р. №889-ІV (із змінами та доповненнями) (надалі Закон України №889-ІV)передбачає, що дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках, визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами.

Відповідно до п. 1.2 ст.1 Закону України №889-ІV, загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахований (виплачений) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Загальний річний оподатковуваний дохід дорівнює сумі загальних місячних оподатковуваних доходів, отриманих (нарахованих) протягом такого звітного податкового року.

Згідно п. 18.1 ст.18 Закону України №889-ІV, річна декларація про майновий стан і доходи (податкова декларація) подається платником податку, який зобов'язаний подавати таку декларацію згідно з нормами цього Закону або інших законів.

п.18.3 ст.18 Закону України №889-ІV визначає, що податковий орган зобов'язаний протягом 30 календарних днів від дня отримання такої декларації визначити податкове зобов'язання та надіслати податкове повідомлення платнику податку, який зобов'язаний сплатити належну суму податку та отримати довідку про таку сплату або про відсутність податкових зобов'язань з цього податку, яка здається органам митного контролю під час перетину митного кордону та є підставою для проведення митних процедур.

Відповідно до вимог п. «є»ст.19 Закону України №889-ІV, платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджені суми податкових зобов'язань, а також суми штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих податковим органом, та пеню, за винятком сум, що оскаржуються в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.п.1.1,1.2,1.3,1.4 ст.1 Закону України № 218-ІІІ:

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 218-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

п.6.1. ст.6 Закону України № 218-ІІІ визначає, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до пп.6.2.1-6.2.2, 6.2.4 п.2 ст.6 Закону України № 218-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Згідно вимог пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України № 218-ІІІ, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Отже, відповідачем станом на грудень 2009 р. не сплачено суму заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 140,03 грн., та суму заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, яка визначена позивачем в податкових повідомленнях на підставі поданих відповідачем декларацій в розмірі 5016,90 грн.

Таким чином, загальна сума податкової заборгованості відповідача перед державним бюджетом станом на грудень 2009 р. становить 5156,93 грн. та залишається не сплаченою відповідачем.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування у відповідача податкового боргу перед державним бюджетом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення в рахунок погашення боргу з субєкта господарської діяльності фізичної особи ОСОБА_1 податкової заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 140,03 грн. та податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності в розмірі 5016,90 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з субєкта господарської діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь держави податкову заборгованість в розмірі 5156,93 грн. (пять тисяч сто пятдесят шість грн. 93 коп.), з якої:

-заборгованість у розмірі 140,03 грн. на р/р 31110029700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100;

- заборгованість у розмірі 5016,90 грн. на р/р 33217801700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11010200.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 30.04.2010 року .