Постанова № 10652480, 21.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 квітня 2010 року 16:35 № 2а-15787/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. при секретарі судового засідання Наумець О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення 6166,04 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського центру зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 6166,04 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримавши статус безробітного влаштувався на 1 місяць на роботу з випробувальним терміном отримав дохід, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є порушенням та підставою для повернення суми допомоги по безробіттю.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не подав, в судовому засіданні визнав позовні вимоги, що підтверджується письмовими поясненнями.

Прокурор в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні 21.04.2010р. представником позивача подано клопотання про зменшення розміру позовних вимог в якому просить стягнути із відповідача 4666,04 грн. у звязку з частковим погашенням заборгованості.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача , всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2008р. ОСОБА_1 подав до Шевченківського районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю згідно чинного законодавства України, в якій зазначив інформацію про те, що він не працює, як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрований та інших, передбачених законодавством доходів, не отримує.

Наказом Шевченківського районного центру зайнятості №7070/6783 від 25.11.08 на підставі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" та поданої заяви, ОСОБА_1 надано статус безробітного з 25.11.2008р., а також відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України, ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю.

Згідно з наказом Шевченківського районного центру зайнятості №5076/3539 від 30.06.2009р. ОСОБА_1 знято з обліку з 01.07.2009р. у зв'язку з самостійним працевлаштуванням відповідно до п.п. 1 та 2 п. 20 та абзацу 2 п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007р.

Згідно ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду та її робочі органи з метою реалізації завдань, покладених на них відповідно до вищевказаного Закону, взаємодіють з органами державної податкової служби, праці та соціального захисту населення, іншими органами виконавчої влади, Державною прикордонною службою України шляхом обміну відповідною інформацією про отримані особами, зареєстрованими в установленому порядку як безробітні, доходів від здійснення підприємницької діяльності, роботи за кордоном, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами (договорами), ведення особистого селянського господарства.

В процесі звірки отриманих даних з файлу (в електронному вигляді) податкової інспекції з інформацією щодо розслідування страхових випадків виявлено, що під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Шевченківському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 отримував дохід від діяльності у ТзОВ «УМС «Поліестер».

У зв'язку з виявленням розбіжностей в реєстраційних даних податкової інспекції і Шевченківського районного центру зайнятості 03.07.2009р. здійснено перевірку на ТзОВ «УМС «Поліестер»з метою отримання повної інформації про доходи, отримані ОСОБА_1, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №100 від 03.07.2009р.

Під час перевірки встановлено, що відповідно до наказу №ПЛ/К-00072 від 05.12.2008р. ТзОВ «УМС «Поліестер» ОСОБА_1 прийнято на роботу з випробувальним терміном 1 місяць у підрозділ "Пластики" з 05.12.2008р. на посаду модельника склопластикових виробів.

Крім того, відповідно до наказу №ПЛ/К-00073 від 05.12.2008 ТзОВ «УМС «Поліестер»ОСОБА_1 прийнято на роботу за сумісництвом у підрозділ "Пластики" на посаду модельник склопластиків згідно його заяви від 05.12.08.

Підтвердженням отримання ОСОБА_1 доходів з 05.12.2008 є поданий ТзОВ «УМС «Поліестер»звіт за Формою №1ДФ за IV квартал 2008 року, а також відомості нарахування заробітної плати за період з грудня 2008 року по травень 2009 року

Згідно п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення та відповідно не мають права на статус безробітного та права отримання допомоги по безробіттю належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Згідно абзацу 2 п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.07 №219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з бухгалтерською довідкою про доходи Шевченківського районного центру зайнятості ОСОБА_1 за період з 05.12.2008р. по 27.05.2009р. нараховано та виплачено 6166,04 грн.

15.07.2009р. відповідачу направлено повідомлення №1921 від 15.07.2009р. про необхідність повернення отриманих коштів, проте повідомлення залишене без задоволення.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач ухиляється від виконання своїх обов'язків, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В судовому засіданні відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі, що підтверджується наданими письмовими поясненнями, а також частковою сплатою ним суми в розмірі 1600,0 грн., що підлягає поверненню. Натомість позивачем подано заяву про зменшення розміру в якій просить стягнути із відповідача 4666,04 грн.

Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання (частина 3 статті 72 КАС України).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості у розмірі 4666,04 грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 АДРЕСА_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, р/р 37179301900001 в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код 03491091) 4666,04 грн. (чотири тисячі шістсот шістдесят шість гривень 04 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.О. Баранов