Постанова № 10651583, 07.07.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-3557/09/0770

Ряд стат. звіту № 2.19

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі Кречко Л.В., .

з участю представника позивача Жупан А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у місті Хусті та Хустському районі до Відкритого акціонерного товариства “ Закарпатнерудпром” про стягнення заборгованості ,

встановив :

9 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України у місті Хусті та Хустському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства “ Закарпатнерудпром” про стягнення заборгованості в сумі 8587 гривень 10 копійок.

У судовому засіданні представник позивача управління Пенсійного фонду України у місті Хусті та Хустському районі Закарпатської області позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем всупереч вимогам Законів України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”,„Про пенсійне забезпечення”, „Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування” не було здійснено відшкодування сум пільгових пенсій, виплачених громадянам, які працювали на підприємстві, за період з 01 вересня 2009 року по 30 листопада 2009 року та витрат на їх доставку в сумі 8587 гривень 10 копійок, а так з відповідача слід стягнути заборгованість до Пенсійного фонду України у вищевказаному розмірі .

Представник відповідача Відкритого акціонерного товариства “ Закарпатнерудпром” Данищук В.М. у судовому засіданні 19 травня 2010 року позовні вимоги не визнав в частині стягнення з відповідача на користь управління пенсійного фонду в місті Хусті та Хустському районі в сумі 7321 гривня 24 копійки .

Так, представник відповідача вважає, що у задоволенні позовних вимог про стягнення цієї суми витрат на виплату та доставку пенсій громадянам слід відмовити, оскільки витрати на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не підлягають відшкодуванню підприємством, оскільки вищевказані громадяни на момент введення в дію Закону України „Про пенсійне забезпечення„ від 5 листопада 1991 року, вже мали повний стаж роботи що давав право на пенсію на пільгових умовах, а згідно п.а ст.100 Закону України „Про пенсійне забезпечення„ від 5 листопада 1991 року таким особам пенсії за віком призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Пільгові пенсії, призначені за раніше діючим законодавством, підприємства не відшкодовують. Також представник відповідача зазначив, що ці громадяни продовжували працювати на інших підприємства у шкідливих умовах праці, а так відсутні підстави для відшкодування Відкритим акціонерним товариством “ Закарпатнерудпром” Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку їм пенсій.

У судове засідання 12 липня 2010 року представник відповідача не з”явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи . А так, судом було ухвалено продовжити розгляд справи після перерви без участі представника відповідача.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав .

У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, та підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплат і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.

Відповідно до розділу 6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами та організаціями збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі по тексту Інструкція), відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно наказу Державного комітету зв”язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 року „Про затвердження тарифів на оплату послуг , пов”язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог , витрати на доставку пенсій становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 % , а з жовтня 2007 року згідно наказу Міністерства транспорту та зв”язку України № 828 від 19 вересня 2007 року - для міста 0.80 %, для села - 1.95 % .

Відкрите акціонерне товариство „Закарпатнерудпром” зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у місті Хусті та Хустському районі Закарпатської області та є страхувальником відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

На цьому підприємстві у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем працювали громадяни: ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_4, ОСОБА_7 , що підтверджено наявними в матеріалах справи копіями їх трудових книжок та відповідних довідок про пільговий стаж працівників, що були видані відповідачем та подані до управління Пенсійного фонду України .

Вищевказані громадяни відносяться до категорії працівників, що передбачена ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 року, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Таким чином, ВАТ „Закарпатнерудпром„ як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язане відшкодовувати Пенсійному фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, пропорційно відробленого цими громадянами .

Як вбачається з розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2, які підлягають відшкодуванню ВАТ„ Закарпатнерудпром ”, сума пенсій, виплачена ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_4, ОСОБА_7 з 1 вересня 2009 року по 30 листопада 2009 року, що підлягає відшкодуванню відповідачем(пропорційно відробленого на підприємстві стажу , ( щодо ОСОБА_8 49, 2 %, щодо ОСОБА_7 71,96 % , ОСОБА_6 36, 92 % , ОСОБА_4 - 28, 47 % ) а також поштові видатки на їх доставку складають 8587 гривень 10 копійок.

Факт здійснення позивачем виплат пільгових пенсій вищевказаним громадянам представником відповідача під час судового розгляду справи не оспорювався.

Разом з тим, відповідачем зобов”язання по відшкодуванню витрат на виплату громадянам пільгових пенсій та на їх доставку у вищевказаних сумах виконано не було.

Дана обставина також не заперечувалась представником відповідача у судовому засіданні .

Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання .

Посилання представника відповідача на те, що витрати на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, відшкодуванню не підлягають, через безпідставність їх призначення за ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” суд відхиляє, оскільки статтею 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення” визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

При цьому, відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, застосовуються списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, які були чинними на момент введення Закону в дію.

Громадян ОСОБА_5 працював у ВАТ “Закарпатнерудпром” з 5 листопада 1988 року по 1 березня 1995 року у шкідливих умовах, що підтверджено копією довідки ВАТ “Закарпатнерудпром” від 18 червня 2008 року ( а.с. 12).

ОСОБА_9 працювала на підприємстві відповідача з 2 січня 1980 року по 31 грудня 1991 року у шкідливих умовах , що підтверджено довідкою ВАТ “Закарпатнерудпром” від 18 грудня 2008 року (а.с.14).

Згідно протоколу №37343 від 3 березня 2009 року про призначення пільгової пенсії ОСОБА_9 було зараховано пільговий стаж - 20 років 7 місяців 29 днів. Тобто після 1 січня 1992 року вона продовжувала працювати у шкідливих умовах (Список №2) у ЗАТ Берегівський кар”єр” .

ОСОБА_4 працювала у Вишвівському кар”єрі ВАТ “Закарпатнерудпром” за період з 6 травня 1976 року по 1 жовтня 1977 року, з 10 січня 1980 року по 25 вересня 1981 року у шкідливих умовах, що підтверджено довідкою ВАТ “Закарпатнерудпром” від 30 жовтня 2007 року ( а.с. 16) .

ОСОБА_7 працював в ОВО Закарпатнерудпром”, яке було перетворено ВАТ “Закарпатнерудпром” , у шкідливих умовах з 4 листопада 1987 року по 1 листопада 1996 року, що підтверджено довідкою від 27 грудня 2004 року (а.с.10).

Таким чином, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 набули пільговий стаж, що дав право на призначення їм пільгової пенсії після 1 січня 1992 року, оскільки продовжували працювати у шкідливих умовах праці на момент введення Закону в дію та не досягли пенсійного віку, а так пенсії їм були призначені відповідно до ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” правомірно.

А так, відсутні підстави для призначення цим громадянам пенсій за ст.100 Закону України „Про пенсійне забезпечення” .

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.. ст..10, 11, 158-163 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у місті Хусті та Хустському районі до Відкритого акціонерного товариства “Закарпатнерудпром” про стягнення заборгованості задовольнити повністю .

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Закарпатнерудпром” (Закарпатська область, Хустський район, м.Хуст, вул..Заводська, 1, р/р 26004053902197 КБ “Приватбанк” м.Мукачево, МФО 312378, код ЄДРПОУ 00292540 ) на користь управління Пенсійного фонду України у місті Хусті та Хустському районі Закарпатської області 8587 (вісім тисяч пятсот вісімдесят сім) гривень 10 копійок заборгованості зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій , призначених відповідно до п.п. “б з” ст..13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги у 20 денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України .

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано .

Головуюча О.О.Большакова

Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 липня 2010 року .