Рішення № 106513536, 29.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2022 року м. Київ№640/37423/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення пенсії за рахунок виплати підвищення до пенсії з 01.01.2018 у розмірі 50%, з 01.01.2019 - 75%;

2) зобов`язати відповідача перерахувати і виплатити позивачу з 01.01.2018 пенсію з урахуванням 100% підвищення, здійснивши виплату невідкладно однією сумою;

3) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки від 22.11.2021 №14894;

4) зобов`язати відповідача перерахувати і виплачувати з 01.04.2019 пенсію на підставі вказаної довідки у розмірі 100% невідкладно однією сумою з урахуванням проведених виплат без обмеження її розміру.

Підстави позову: - виплата підвищення пенсії у 2018, 2019рр. у розмірах 50% і 75% не відповідає вимогам Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262); - після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання нової довідки у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача з 01.04.2019, який він не виконав.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з таких підстав: - рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії; - виплата підвищення до пенсії частинами відповідає постановам КМ України від 21.02.2018 №103 і від 14.08.2019 №804.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає про прийняття рішення у частині позовних вимог №№3, 4 згідно із ст. 247 КАС України (окрім вимог №№1, 2).

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію згідно із Законом №2262.

Із 01.01.2018 позивачу перераховано пенсію згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103, підвищення до якої виплачувалось у такому порядку:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення;

з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення.

Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки складено довідку від 22.11.2021 №14890 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019, яку надіслано відповідачу.

Відповідач не провів перерахунок пенсії, повідомивши позивачу у листі від 07.12.2021 про те, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії, а Урядом не приймались рішення щодо перерахунку пенсій, тому підстави для перерахунку відсутні.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.04.2019 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

Водночас вимогу у частині виплати пенсії у розмірі 100% невідкладно однією сумою не належить задовольняти, оскільки у позовній заяві не наведено відповідного правового обґрунтування задоволення вимоги у цій частині, а Закон №2262 таких правил не містить.

Також, не належить задовольняти вимогу у частині виплати пенсії без обмеження максимальним розміром, оскільки позивачем не зазначено, а судом не встановлено фактів застосування до позивача такого обмеження. Вимога у цій частині є передчасною і спрямована на захист прав у майбутньому, порушення яких не відбулось. При цьому суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.

Підсумовуючи, позов належить задовольнити частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору; інших витрат сторонами не заявлено, тому їх розподіл не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22.11.2021 №14890 (з урахуванням проведених виплат).

4. Відмовити у задоволенні позову у частині виплати пенсії у розмірі 100 відсотків невідкладно однією сумою.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко