Ухвала суду № 106513511, 29.09.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 вересня 2022 року ЧернігівСправа № 734/1387/22

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді БаргаміноїН.М., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Управління Держпраці у Чернігівській області Хоменко Ірини Василівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до заступника начальника Управління Держпраці у Чернігівській області Хоменко Ірини Василівни, в якому просить скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №712/25/08/РРО/2405909142/9 від 17.02.2022; справу про дане правопорушення щодо позивача закрити за відсутністю у діях позивача такого правопорушення.

Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області суду від 02.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області суду від 31.08.2022 дану справу передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Згідно частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3)визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- позовна вимога про закриття справи про дане правопорушення щодо позивача за відсутністю у діях позивача такого правопорушення викладена не у відповідності до положень частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не має зобов`язального характеру;

- в позовній заяві позивач оскаржує постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №712/25/08/РРО/2405909142/9 від 17.02.2022, винесену заступником начальника Управління Держпраці у Чернігівській області Хоменко Іриною Іванівною, однак позовні вимоги заявлено до заступника начальника Управління Держпраці у Чернігівській області Хоменко Ірини Василівни.

Тому позивачу необхідно визначитись з належним суб`єктом владних повноважень, до якого завлено позовні вимоги, зазначивши в позовній заяві повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- в позовній заяві позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на норми Кодексу України про адміністративні правопорушення, однак суд зазначає, що оскаржувана постанова винесена не у відповідності до зазначеного Кодексу, а тому позивачу необхідно визначитись з належним правовим обґрунтуванням позовних вимог.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладене, вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог частини першої статті 5, пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача.

Керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Управління Держпраці у Чернігівській області Хоменко Ірини Василівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити, що у разі якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна