Ухвала суду № 106508226, 12.09.2022, Підволочиський районний суд Тернопільської області

Справа № 2-а-2542/11

Провадження № 6/604/11/22

У х в а л а

іменем україни

12 вересня 2022 року сел. Підволочиськ

Підволочиський районний суду Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сташківа Н. Б.,

за участю секретаря судового засідання Дериш М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Підволочиську заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Підволочиського районного суду Тернопільської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Підволочиському районі, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 28 липня 2011 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області про визнання відмови протиправною, проведення перерахунку основної (державної) та додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 основної державної та додаткової пенсії за період з 06 січня 2011 року по 28 липня 2011 року відповідно до ст. ст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправними. Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Підволочиському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоотриману з 06 січня 2011 року по 28 липня 2011 року відповідно до стст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист» громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: державну пенсію в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На виконання постанови суду Підволочиським районним судом Тернопільської області видано виконавчий лист від 28 липня 2011 року, який ОСОБА_2 пред`явлений до виконання. ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_2 помер, а тому ОСОБА_1 , як спадкоємець майна померлого, якому належали присуджені Постановою Підволочиського районного суду від 28 липня 2011 року кошти, які не були ним одержані за життя, виконання яких гарантується державою та відноситься до першої черги погашення заборгованості є правонаступником та має право на отримання заборгованості з пенсії, так як пенсія була нарахована чи присуджена ОСОБА_2 на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не була отримана померлим. А тому, є всі правові підстави для заміни стягувача за рішенням у справі №2-а-2542/11 на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа. Крім того, Управління пенсійного фонду України в Підволочиському районі припинило свою діяльність, правонаступником якого стало Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. З 29 липня 2019 року Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області припинило свою діяльність відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» у відповідності до якого, Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області є правонаступником Лановецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, а тому слід замінити боржника у даній справі.

Від заявника ОСОБА_1 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримує.

Від представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із ч.4 ст.229КАСУкраїни у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 28 липня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області про визнання відмови протиправною, проведення перерахунку основної (державної) та додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС задоволений, та визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 основної державної та додаткової пенсії за період з 06 січня 2011 року по 28 липня 2011 року відповідно до стст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправними. Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Підволочиському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоотриману з 06 січня 2011 року по 28 липня 2011 року відповідно до стст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист» громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: державну пенсію в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

28 липня 2011 року Підволочиський районний суд Тернопільської області видав виконавчий лист №2-а-2542 де стороною виконавчого провадження стягувачем є ОСОБА_2 .

У відповідності до Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №28240571 від 16 серпня 2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-2542, сторонами виконавчого провадження зазначено: стягувач: ОСОБА_2 , боржник: Управління пенсійного фонду Укрїни в Підволочиському районі.

Як вбачається із витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №36777815 від 03 березня 2014 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно заповіту, зареєстрованого в реєстрі за №110, посвідченого секретарем виконавчого комітету Кошляківської сільської ради Підволочиського району Тернопільської області від 01 листопада 2013 року ОСОБА_2 заповів все належне йому майно, де б воно не знаходилося та з чого б воно не складалося, все те, що належатиме йому на час смерті, належні йому майнові права та обов`язки на час смерті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

14 серпня 2014 року приватним нотаріусом Підволочиського районного нотаріального округу, на підставі заповіту від 01 листопада 2013 року, згідно якого, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 , видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_1 .

Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі припинило свою діяльність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» шляхом реорганізації Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі у Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з 02.08.2019 року припинило свою діяльність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» шляхом реорганізації - приєднання Лановецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

За приписами ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону, а також рішеннями, які відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Конституційним Судом України у рішенні №18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу №5-рп/2013, Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року зазначив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до с.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу №1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

Згідно ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Нормами ст.1219 ЦК України передбачено права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені ст. 608 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.1227 ЦКУкраїни суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч.1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з положеннями ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч.2 ст. 36 цього закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Судом встановлено, що на час звернення ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, постанова Підволочиського районного суду Тернопільської області від 28 липня 2011 року у справі №2-а-2542/11 не виконана та сума пенсії, нарахованої за рішенням суду ОСОБА_2 , не виплачена.

Враховуючи, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду а завершальною стадією судового провадження, а невиконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст..6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а саме заміну стягувача ОСОБА_2 у вказаному виконавчому провадженні на ОСОБА_1 як його правонаступника (спадкоємця) у зв`язку зі смертю стягувача та боржника Управління пенсійного фонду в Підволочиському районі на Головне управління пенсійного фонду України в Тернопільській області.

На підставі наведеного, ст.ст.1216, 1218, 1219, 1227 ЦК України, ч.1 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.1, ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.229, 241, 248, 256,293, 379 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача (сторону виконавчого провадження) ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом №2-а-2542 від 28 липня 2011 року, виданого на підставі рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 28 липня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоотриману з 06 січня 2011 року по 28 липня-2011року державної та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до ст.ст.49,50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, державну пенсію у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком , та додаткову пенсію в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком установивши, що при визначенні її розміру слід обраховувати мінімальну пенсію за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на ОСОБА_1 .

Замінити боржника (сторону виконавчого провадження) Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області(46001 Тернопільська область Майдан Волі, 3 код 14035769) за рішенням Підволочиського районного суду Тернопільської області від 28.07.2011 у справі №2-а-2542/11.

На дану ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Підволочиський районний суд Тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя