Ухвала суду № 106507254, 29.09.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

29 вересня 2022 р.Справа № 120/3172/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю відмови відповідача у оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькі області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 для перерахунку пенсії, додатково визначивши у ній розміри посадового окладу та окладу за військовим званням та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,14 до Постанови КМ України № 704.

Ухвалою суду від 08.04.2022 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Наступною ухвалою суду від 08.04.2022 провадження у справі було зупинено з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

21.09.2022 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі яке мотивоване відсутністю на даний час об`єктивних перешкод для продовження розгляду цієї справи в порядку письмового провадження. Позивач зазначає, що оскільки на території Вінницької області не ведуться бойові дії, дислокація відповідача не змінилася і останній як юридична особа виконує покладені на нього обов`язки та функції у відповідності до діючого законодавства, тому подальше зупинення провадження у справі не є доцільним та не відповідає основним засадам адміністративного судочинства.

Визначаючись щодо наявності підстав для поновлення провадження у справі, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Так, судом встановлено, що 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України № 64/202 введено в Україні воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 року строком на 30 діб. Надалі строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє до цього часу.

Водночас, відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно зі ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Суд вважає, що з часу зупинення провадження у цій справі загальна ситуація в державі, обумовлена збройною агресією ворога, змінилася до тієї міри, що дає підстави дійти висновку про відсутність станом на сьогодні об`єктивних перешкод для продовження розгляду справи в порядку письмового провадження. Так, на території Вінницької області бойові дії не ведуться, дислокація відповідача не змінилася і останній, як юридична особа, виконує покладені на нього обов`язки та функції відповідно до чинного законодавства. Суд та інші державні органи і установи працюють у звичайному режимі, хоча й з деякими особливостями, метою яких є забезпечення безпеки життя та здоров`я громадян.

Відтак подальше зупинення провадження у справі з підстав, що передбачені п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, не вбачається доцільним та не відповідатиме основним засадам адміністративного судочинства.

Оскільки справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження, яке не передбачає явку сторін та їх представників до суду для участі в судовому засіданні, а також беручи до уваги положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом), суд приходить до переконання, що наразі відсутні об`єктивні перешкоди, які раніше унеможливлювали розгляд справи та давали підстави для зупинення провадження у справі відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, що вказує на необхідність поновлення провадження у справі зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись статтею 237 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі № 120/3172/22 за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяСлободонюк Михайло Васильович