Ухвала суду № 106411241, 23.09.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

23 вересня 2022 року Справа № 480/6203/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондаря С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника позивача - адвоката Брайко Юлії Валеріївни про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Роменського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2022 року ОСОБА_1 через представника - адвоката Брайко Юлію Валеріївну звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Роменського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Роменського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, щодо не визнання ОСОБА_1 таким, що не підлягає призову на військову службу при мобілізації під час воєнного стану, оскільки має на утриманні чотирьох дітей віком до 18 років.

- зобов`язати Роменський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки визнати ОСОБА_1 таким, що не підлягає призову на військову службу при мобілізації під час воєнного стану, оскільки має на утриманні чотирьох дітей віком до 18 років.

Ухвалою суду від 23.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Разом з позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову, в якому просить заборонити Роменському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки вчиняти дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу при мобілізації під час воєнного стану.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про відтермінування від призову на військову службу згідно ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", так як на його утриманні перебуває чотири неповнолітні дитини. До заяви додав копію паспорта та свідоцтва про народження дітей.

Листом Роменського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.08.2022 №8/1250 відмовлено позивачу в наданні відстрочки відповідно до ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", так як позивачем не надано рішення суду про примусове стягнення аліментів, або нотаріально завіреного договору про сплату аліментів та утримання двох дітей від першого шлюбу.

На адвокатський запит відповідачем надано роз`яснення, що позивачу було відмовлено в наданні відстрочки, оскільки ним не надано заяви про добровільне відрахування аліментів, де має бути зазначено, розмір відрахувань, період протягом якого вони здійснюються, а також одержувач аліментів.

Позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки з наданням свідоцтва про народження дітей, довідки з підприємства про добровільну сплату аліментів від 01.09.2022 року №416/07, копію заяви про добровільну сплату аліментів від 02.05.2022, довідку про заробітну плату та інших прибутки (довідка про доходи) від 23.08.2022. Однак, на момент звернення до суду з даним позовом, відповідь на вказану заяву не отримано.

Дослідивши доводи викладені в клопотанні про забезпечення позову та додані до нього матеріали, суд вважає, що клоптання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

15 серпня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації" №2501-ІХ, яким затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 574/2022 "Про продовження строку проведення загальної мобілізації", за яким продовжено з 23 серпня 2022 року строк проведення загальної мобілізації на 90 діб.

Статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" встановлена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, згідно абзацу третього частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

На підтвердження того, що ОСОБА_1 є батьком чотирьох неповнолітніх дітей надано копії свідоцтв про народження: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В позовній заяві позивач зазначає, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були народжені в першому шлюбі, тому з ним не проживають, але перебувають на його утриманні так, як позивач виплачує на їх утримання аліменти, а ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проживають разом з ним та також знаходяться на його утриманні.

Додатком до позовної заяви позивачем надано копію довідки ТОВ "Руслан-Комплект"від 10.08.2022 № 0803 в якій вказано, що з квітня 2013 по квітень 2022 з його заробітної плати стягувалися аліменти у розмірі 50% на утримання дітей: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

В довідці ПрАТ ""Роменський завод "Тракторназапчастина" від 10.08.2022 №14 зазначається, що ОСОБА_1 працює на підприємстві ПАТ ""Роменський завод "Тракторназапчастина" з квітня 2022 року та з його заробітної плати стягуються аліменти у розмірі 50% на утримання дітей: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Також позивачем надано копію його заяви, адресованої до директора ПрАТ ""Роменський завод "Тракторназапчастина", про щомісячне добровільне утримання із заробітної плати позивача 50% грошових коштів, як аліментів на користь ОСОБА_6 , яка згідно свідоцтв про народження є матір`ю ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . На підтвердження відрахувань аліментів надано довідку ПАТ "Роменський завод "Тракторназапчастина" від 01.09.2022 №416/07 та довідку про заробітніу плату та інші прибутки від 23.08.2022 № 375/07.

Проте, Роменським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки листом від 31.08.2022 повідомлено про відсутність в ОСОБА_1 права на отримання відстрочки від призову на військову службу.

З огляду на вищевикладене та зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Роменському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки вчиняти дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу, до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - адвоката Брайко Юлії Валеріївни про забезпечення позову - задовольнити.

Заборонити Роменському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Сумської області (вул. Петра Калнишевського, 27, м. Ромни, Сумська область, код ЄДРПОУ 09537486) вчиняти дії щодо призову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 ) на військову службу, до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя С.О. Бондар