Рішення № 106387394, 21.09.2022, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/8492/21

2-о/212/9/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2022 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в складі: Головуючого судді - Власенко М.Д., за участі секретаря судового засідання Машошиної Ю.О., розглянувши за відсутності сторін та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувальних технічних засобів в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Виконавчий комітет Покровської районної в місті ради про встановлення юридичного факту смерті, -

встановив:

У вересні 2021 року позивач звернулась до суду з вищевказаною заявою, в якій просила встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . В обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона є рідною донькою ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , був похований на кладовищі у селі Олександрівка Широківського району Дніпропетровської області на підставі довідки від 12 лютого 2005 року Миколаївського фельдшерського акушерського пункту Широківського району Дніпропетровської області. Однак, відомості про смерть не було передані до відділу реєстрації і станом на сьогодні відсутній актовий запис про смерть. Померлий ОСОБА_2 відповідно до відомостей паспорту був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Заявник зверталась до органів РАЦСу Покровського району із довідкою про смерть батька від 12 лютого 2005 року із заявою про видачу повторного свідоцтва про смерть, але отримала відмову. Форма довідки, яку отримала заявниця від Миколаївського фельдшерського акушерського пункту Широківського району Дніпропетровської області відповідає формі, що затверджена станом на 2005 рік корінця лікарського свідоцтва про смерть до форми № 106/0-95, затвердженої наказом МОЗ України від 03 липня 1975 року № 124, який втратив чинність. На сьогоднішній день провести реєстрацію смерті батька є неможливим, оскільки медичний документ не відповідає Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, тому позивач змушена звернутись до суду із заявою про встановлення факту смерті.

Ухвалою суду від 24 вересня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

Від представника заінтересованої особи Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшли заперечення на заяву, в яких просили залишити заяву без розгляду. В обґрунтування вказано, що згідно п.3.3 Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року в редакції від 17.01.2003 року, чинній на момент смерті ОСОБА_2 , підставою для реєстрації смерті, зокрема, є: лікарське свідоцтво про смерть форми № 106/0-95, або фельдшерська довідка про смерть форми № 106-1/0-95, видані лікувальним закладом, тa форми яких затверджені Наказом Міністерства охорони здоров`я України № 124 від 03.07.1995 року. Разом з тим, п.3.15 Правил передбачено, що у випадку, якщо заява про реєстрацію смерті надійшла пiсля закiнчення року з дня настання смерті, то реєстрація провадиться за місцем проживання заявника за наявностi лiкарського свідоцтва або фельдшерської довідки про смерть установленої форми. Батько заявниці - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 і факт його смерті у встановленому законом порядку органами державної реєстрації актів цивільного стану зареєстровано не було, у період з 12.02.2005 року по 12.02.2006 року по первинним актовим записам та по поновленим актовим записам з 2006 року по теперішній час згідно відомостей, які містяться в Державному реєстрi актiв цивiльного стану громадян, актовий запис про смерть ОСОБА_3 відсутній. Заявниця з питанням про проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 у встановленому законом порядку до Покровського вiддiлу ДРАЦС не зверталася, а тільки просила видати повторне свідоцтво про смерть свого батька. Доданi до заяви документи не містять жодних доказів відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану в реєстрації смерті ОСОБА_3 та відмови у видачі свідоцтва про його смерть, а також відсутні докази, якi підтверджують факт відсутності або неможливості отримання лікарського свідоцтва про смерть за формою, яка встановлена законом, в тому числі й звернення заявниці до Миколаївського фельдшерсько-акушерського пункту Широківського району Дніпропетровської області, яким видано довiдку про констатацію смерті її батька. Факт неможливостi здiйснення державної реєстрації смерті померлого батька заявниці, у зв`язку з відсутністю передбачених законом підстав, не доведений заявницею, оскільки ані Покровським вiддiлом ДРАЦС, анi iншим органом державноi реєстрації актів цивiльного стану не приймалося рішення про відмову в реєстрації смертi ОСОБА_3 , а тому її звернення до суду з заявою про встановлення факту смерті її батька є передчасним.

Від представника заінтересованої особи Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради на адресу суду надішли пояснення з яких зазначено, що факт смерті особи повинен бути встановлений за умови підвердження доказами. Відповідно до довідки виданої Миколаївським фельдшерсько-акушерським пунктом Широківської районної ради Дніпропетровської області ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , причина смерті не вказана. Рішення просять прийняти відповідно до чинного законодавства.

Заявниця та її представник у судове засідання повторно не з`явивлись, представником заявника - адвокатом Горбенко І.В. надано клопотання про відкладення розгляду справи, вирішуючи яке суд виходить з наступного.

Заява подана до суду у вересні 2021 року, провадження у справі відкрито ухвлою суду від 24.09.2021 року. В судовому засіданні 27.10.2021 року представник заявника адвокат Горбенко І.В. просила суд надати час для надання письмових пояснень на заперечення Покровського відділу ДРАЦС. Судові засідання у справі призначались неодноразово, а саме 20 січня 2022 року, 18 квітня 2022 року, 23 травня 2022 року, 05 липня 2022 року, 09 серпня 2022 року, 21 вересня 2022 року, в жодне судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Горбенко І.В. не з`явились, будучі завчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи. Представником заявника неодноразово подавались заяви про відкладення розгляду справи.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту.

Відповідно до ч.3 ст.223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), крім відповідача, незалежно від причин неявки.

З огляду на вказані вимоги закону, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявника та його представника незалежно від причин їх неявки, оскільки вони були належним чином повідомлені про судове засідання і до суду повторно не з`явились, при цьому неявка заявника та його представник не перешкоджає розгляду справи.

Представник заінтересованої особи Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутність та прийняти рішення з урахуванням наданих заперечень.

Представник заінтересованої особи - Виконавчий комітет Покровської районної в місті ради до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутність та прийняти рішення згідно чинного законодавства.

Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності дост.247 ч.2 ЦПК Українифіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності надані докази, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є рідною донькою ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 15 листопада 1969, актовий запис № 1831 (а.с.13).

30 червня 1990 року ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 30 червня 1990 року, актовий запис № 681. Після укладення шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_7 (а.с.10).

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 20 червня 2000 року, шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 розірвано, актовий запис № 309 (а.с.11).

23 листопада 2006 року ОСОБА_8 уклала шлюб з ОСОБА_9 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 від 23 листопада 2006 року, актовий запис № 34. Після укладення шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_10 (а.с.12).

З довідки, виданої 12 лютого 2005 року Миколаївським фельдшерсько-акушерським пунктом Широківського району Дніпропетровської області, вбачається, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Сліди насильницької смерті відсутні, тілесні ушкодження відсутні. Причина смерті не зазначена. (а.с.15).

За вих.№497/20.27-95 від 18 серпня 2021 року Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) заявнику було надано відповідь на її заяву про повторну видачу свідоцтва про смерть батька ОСОБА_2 з якої вбачається, що відповідно до відомостей, які містяться в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, актовий запис про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутній. Додатково повідомлено про те, що перевірку проведено за паперовими носіями з 12 лютого 2005 року по 12 лютого 2006 року по первинним актовим записами та по поновленим актовим записам з 2006 року по теперішній час, актовий запис про смерть ОСОБА_2 відсутній (а.с.16).

Відповідно ч.1, 2 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд, розглядає в порядку окремого провадження, серед іншого, справи провстановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Питання, пов`язані з державною реєстрацією смерті особи регулюються Законом Про державну реєстрацію актів цивільного стану № 2398-VI від 1 липня 2010 року та Правилами реєстрації актів громадянського стану в Україні затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року з наступними змінами.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України Про державнуреєстрацію актівцивільного стану відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною 1,2статті 17Закону УкраїниПро державнуреєстрацію актівцивільного станувстановлено,що державнареєстрація смертіпроводиться органомдержавної реєстраціїактів цивільногостану напідставі: документавстановленої формипро смерть,виданого закладомохорони здоров`яабо судово-медичноюустановою; рішеннясуду провстановлення фактусмерті особив певнийчас абопро оголошенняїї померлою. Заявапро державнуреєстрацію смертіподається непізніше трьохднів здня настаннясмерті абовиявлення трупа,а вразі якщонеможливо одержатидокумент закладуохорони здоров`яабо судово-медичноїустанови,-не пізнішеп`ятиднів.

За п.3.1-3.3Правил реєстраціїактів громадянськогостану вУкраїні,затверджених наказомМіністерства юстиціїУкраїни №52/5від 18.10.2000року (вредакції,яка булачинною намомент смерті ОСОБА_2 )реєстрація смертіпровадиться ворганах реєстраціїактів цивільногостану за останнім місцем проживання померлого, замісцем настання смертічи виявленнятрупа абоза місцемпоховання осібчи заповідомленням адміністрації лікувального закладу, десталася смерть. Реєстрація смерті провадиться за заявою родичівпомерлого, його сусідів, працівників житлово-експлуатаційнихорганізацій або інших осіб чи за повідомленням адміністраціїлікувального закладу,де сталасясмерть. Особа, яка звернулась щодо реєстрації смерті, повинна пред`явити на своє посвідчення паспорт або паспортний документ. Відсутність зазначеного документа не є підставою для відмови в реєстрації смерті, але про це робиться відповідна відмітка в графі

"Длявідміток"запису актапро смерть. Заява про реєстрацію смерті повинна бути зроблена не пізніше трьох діб з дня смерті чи виявлення трупа, а в разі

неможливості одержання лікарського свідоцтва про смерть форми N 106/о-95 або фельдшерської довідки про смерть форми N 106-1/о-95 (затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я від 03.07.95 (z0266-95), який зареєстровано в Міністерстві юстиції 01.08.95 за N 266/802) чи висновку судово-медичної експертизи, прокурора - не пізніше п`яти діб.

Пунктом 3.15 вказаних Правил (в редакції, яка була чинною на момент смерті ОСОБА_2 ) передбачено, що якщо заява про реєстрацію смерті надійшла пiсля закiнчення року з дня настання смерті, то реєстрація провадиться за місцем проживання заявника за наявностi лiкарського свідоцтва або фельдшерської довідки про смерть установленої форми в книзі реєстрації поновлених записів актів про смерть на загальних підставах як первинна, без складання висновку, але після перевірки наявності реєстрації смерті за місцем настання смерті, за місцем останнього проживання заявника, за місцем поховання чи виявлення трупа.

Згідно п.п. 3, 4 Розділу І Інструкції про порядок заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої Наказом МОЗ України № 124 від 03.07.1995 року, лікарське свідоцтво про смерть видається всіма закладами

охорони здоров`я: лікарнями, амбулаторно-поліклінічними закладами, диспансерами, пологовими будинками, санаторіями, патологоанатомічними бюро, бюро судово-медичної експертизи. В містах, селищах міського типу, населених пунктах сільської місцевості в закладах охорони здоров`я, в яких працюють

не менше двух лікарів, видаються тільки лікарські свідоцтва про смерть. В сільських населених пунктах в закладах охорони здоров`я, де працює тільки один лікар, у випадках його відсутності (хвороба, відпустка і таке інше), як виняток, фельдшером видається фельдшерська довідка про смерть (форма N 106-1/0-95 затверджена наказом МОЗ України від 03.07.95 р. N 124 ( z0266-95 ).

Як встановлено судом з відповіді Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18 серпня 2021 року, заявниця зверталась до відділу ДРАЦС з метою отримання повторного свідоцтва про смерть батька ОСОБА_3 . При цьому із заявою про проведення реєстрації смерті батька з наданням відповідних документів, заявниця до відділу ДРАЦС не зверталась, а отже і не отримувала відповідну відмову у проведенні державної реєстрації смерті особи.

Як роз`яснено у пункті 13 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року №5 заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.

Відповідно до ст.ст.12,81 ЦПК Україницивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно дост.76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин(фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно дост.89 ЦПК Українисуд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.6 ст.81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Звертаючись до суду, заявник просить встановити факт смерті її батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, додана до заяви довідка від 12 лютого 2005 року не є фельдшерською довідкою форми № 106-1/0-95,затвердженої Наказом МОЗ України № 124 від 03.07.1995 року на підставі якої можлива реєстрація смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану. Зазначена довiдка лише констатує факт смерті особи та відсутність ознак насильницької смерті.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що звернення заявника до суду є передчасним та необґрунтованим належними і допустимими доказами, що позбавляє суд можливості встановити факт смерті батька заявниці, а отже у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 223, 258-259, 263-265, 315 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Виконавчий комітет Покровської районної в місті ради про встановлення юридичного факту смерті.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), код ЄДРПОУ 33355958, місце знаходження: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Ватутіна, буд. 35.

Заінтересована особа: Виконавчий комітет Покровської районної в місті ради, код ЄДРПОУ 04052531, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Шурупова, буд. 2.

Відповідно до ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано без проголошення 22.09.2022 року.

Суддя: М.Д.Власенко