Ухвала суду № 106361550, 21.09.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4099/22

У Х В А Л А

21 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання Закуріна К.М.

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом комунального підприємства «ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/4099/22 за адміністративним позовом комунального підприємства ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2021 року № 187/34-00-04-02-01, прийнятого на підставі акту про результати камеральної перевірки від 27.07.2021 року №236/34-00-04-02-01/34674102.

Ухвалою суду від 15 березня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовного провадження у справі.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, розгляд справи у відкритому судовому засіданні не призначався.

31 березня 2022 року відповідачем поданий відзив на позовну заяву.

06 квітня 2022 року від позивача надійшла відповідь на відзив.

У підготовче засідання, призначене на 21 вересня 2022 року, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно оскарженого податкового повідомлення-рішення від 06.09.2021 року № 187/34-00-04-02-01, до КП ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ застосований штраф на підставі п. 124.2 ст. 124 Податкового кодексу України за затримку сплати розстроченого податкового боргу.

В акті перевірки від 27.07.2021 року №236/34-00-04-02-01/34674102 зазначено, що Одеським управлінням офісу ВПП ДВС, правонаступником якого є Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, було складено Графік погашення розстрочених (відстрочених) сум згідно постанови суду по справі №815/1969/15, який було надіслано на адресу підприємства листом №4290/10/28-08- 23-018 від 28.10.2015 року. Щомісячна сплата за цим графіком складала 1 702 724, 08 грн.

У відзиві на позовну заяву також зазначено, що нарахування в інтегрованій картці платника відбувалось на підставі Графіку погашення розстрочених (відстрочених) сум згідно постанови суду по справі №815/1969/15, який було надіслано на адресу підприємства листом №4290/10/28-08- 23-018 від 28.10.2015 року. Інформація, щодо сплачених часток розстроченого боргу та нарахованої пені на чергові сплачені частки розстроченого податкового боргу КП «ТМО» надавалась платнику листами щоразу після здійснення дострокового погашення боргу. В інтегрованій картці платника Одеським управлянням Офісу ВПП ДПС (правонаступник Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з ВПП) 21.02.2020 року здійснено нарахування розстрочених платежів на загальну суму 13 911 231,53 грн. на підставі листа-заяви платника від 21.02.2020 №03-15-/25 (вх. №6026/10 від 21.02.2020) про дострокову сплату розстроченого податкового боргу з урахуванням пені.

Проте, до матеріалів справи відповідачем не надано Графіку погашення розстрочених (відстрочених) сум згідно постанови суду по справі №815/1969/15, який було надіслано на адресу підприємства листом №4290/10/28-08- 23-018 від 28.10.2015 року, інтегровану картку платника податку, а також листів, адресованих КП ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ щодо сплачених часток розстроченого боргу та нарахованої пені на чергові сплачені частки розстроченого податкового боргу.

На підставі викладеного, судом встановлено підстави для витребування від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків письмових доказів, необхідних для повного та всебічного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, що є втіленням принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі в адміністративному судочинстві.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, відповідно до чч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

На підставі викладеного суд вважає необхідним витребувати від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчені письмові докази, а саме Графік погашення розстрочених (відстрочених) сум згідно постанови суду по справі №815/1969/15, який було надіслано на адресу підприємства листом №4290/10/28-08- 23-018 від 28.10.2015 року; Інтегровану картку платника податків - КП ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ за період, що охоплює позовні вимоги; листи, адресовані КП ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ щодо сплачених часток розстроченого боргу та нарахованої пені на чергові сплачені частки розстроченого податкового боргу; іншу наявну інформацію, з огляду на викладені у цій ухвалі обставини.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням витребування додаткових доказів по справі та для належної підготовки справи до розгляду по суті, судом продовжується строк підготовчого провадження на тридцять днів

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 44, 72, 80, 94, 173, 180-181, 205, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчені копії письмових доказів, а саме: Графік погашення розстрочених (відстрочених) сум згідно судового рішення по справі №815/1969/15, який було надіслано на адресу підприємства листом №4290/10/28-08- 23-018 від 28.10.2015 року; Інтегровану картку платника податків - КП ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ за період, що охоплює позовні вимоги; листи, адресовані КП ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ щодо сплачених часток розстроченого боргу та нарахованої пені на чергові сплачені частки розстроченого податкового боргу; іншу наявну інформацію, з огляду на викладені у цій ухвалі обставини.

Зобов`язати Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Продовжити шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 05 жовтня 2022 року 10 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 21 вересня 2022 року.

Суддя О.В. Глуханчук