Ухвала суду № 106361531, 21.09.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 502/300/16-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Приходько А.В.,

сторін:

від позивача не з`явився,

від відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про залишення позову без розгляду у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Кілійської міської ради (місцезнаходження: 68303, м. Кілія, вул. Миру, 57) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року касаційну скаргу Кілійської міської ради задоволено частково. Постанову Кілійського районного суду Одеської області від 26.04.2016 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016 року скасовано. Справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Кілійського районного суду Одеської області від 27 січня 2022 року справу № 502/300/16-а передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

До Одеського окружного адміністративного суду вказана справа надійшла 26.05.2022 року.

Ухвалою від 31 травня 2022 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження.

Про початок розгляду справи сторони були повідомлені належним чином, про що свідчить електронний звіт про отримання листа від відповідача та телефонограма про повідомлення позивача та його представника. Також додатково, позивача було повідомлено в порядку ст. 130 КАС України, шляхом публікації оголошення про виклик у судове засідання на офіційному сайті Судової влади.

Судом призначено підготовче засідання на 27.07.2022 року о 14 годині 00 хвилин.

На відкрите підготовче засідання з`явився представник відповідача, позивач або його представник не з`явились, про причини не з`явлення суд не повідомили. У зв`язку з першою неявкою позивача підготовче засідання було відкладено на 06 вересня 2022 року.

На відкрите підготовче засідання призначене на 06 вересня 2022 року позивач не з`явився, про причини не з`явлення суд не повідомив. Додатково був повідомлений шляхом опублікування оголошення про виклик у судове засідання на офіційному сайті Судової владив порядку ст. 130 КАС України.

Представник відповідача подав клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні за відсутністю представника відповідача.

Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 06.09.2022 року підготовче провадження було закрито та призначено розгляд справи по суті на 19.09.2022 року о 14 годині 00 хвилин.

На судове засідання сторони не з`явились, повідомлені належним чином, про що свідчить звіт про надсилання судової повістки електронною поштою на адресу відповідача та публікація оголошення про виклик позивача на судове засідання в порядку ст.. 130 КАС України.

Від представника відповідача була наявна в матеріалах справи заява, позивач про причини не з`явлення суд не повідомляв, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або розгляду справи за його відсутністю, до суду не надходило.

Тому, судом порушено питання про залишення позову без розгляду.

Розглянувши вказане питання, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:

1.за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;

2.за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Згідно з ч. 1 ст.131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Позивач не повідомляв суд про зміну місце проживання.

Тому, враховуючи вищевикладені норми процесуального закону та наявні обставини, суд доходить висновку, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчих та судових засідань, адже інших засобів зв`язку до суду не надано.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивач жодного разу не прибув на підготовчі та судові засідання без поважних причин, без повідомлення ним про причини неприбуття, та від нього не надходило до суду заяв про розгляд справи за його відсутністю.

Пунктом 4 ч.1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень, передбачених ч. ч.1- 2 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач не з`являючись у підготовчі та судові засідання, без повідомлення суду про причини неявки, недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.

Також суд вважає, що неявка у підготовчі та судові засідання позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки у даній справі для з`ясування актуальності розгляду справи та всіх обставин у справі необхідна безпосередня участь позивача та надання ним особистих пояснень або відповідних доказів.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Одночасно, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205,240,241,243,256,294,295,297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Кілійської міської ради (місцезнаходження: 68303, м. Кілія, вул. Миру, 57) про визнання протиправним та скасування рішення, залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 21» вересня 2022 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко