Ухвала суду № 106360702, 20.09.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12997/22

У Х В А Л А

20 вересня 2022 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області щодо невжиття заходів до примусового виконання рішення суду (постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №420/10296/20), у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом (виконавчим листом № 420/10296/20 від 26 травня 2022 року), тобто невжиття заходів до примусового стягнення зі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (ЄДРПОУ 38296363) і перерахування на картковий рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Укрсиббанк» (МФО 351005), ІПН отримувача - НОМЕР_2 , грошових коштів в розмірі 105 928 (сто п`ять тисяч дев`ятсот двадцять вісім) гривень 67 (шістдесят сім) копійок;

зобов`язати суб`єкта владних повноважень, а саме Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (КОД ЄДРПОУ: 37607526, яке розташоване за адресою: 65023, Одеська область, місто Одеса, вулиця Садова, будинок 1-А) вчинити певні дії, передбачені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» щодо примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №420/10296/20 в повному обсязі, у спосіб і в порядку, які встановлені виконавчим документом (виконавчим листом №420/10296/20 від 26 травня 2022 року), тобто примусово стягнути зі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (ЄДРПОУ 38296363) та перерахувати на картковий рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Укрсиббанк» (МФО 351005), ІПН отримувача - НОМЕР_2 , грошові кошти в розмірі 105 928 (сто п`ять тисяч дев`ятсот двадцять вісім) гривень 67 (шістдесят сім) копійок.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву

Разом з тим, позивачем в адміністративному позові зазначено про розгляд справи відповідно до ст.287 КАС України.

Суддя зазначає, що Казначейство не є ані органом примусового виконання судових рішень, ані учасником, зокрема стороною виконавчого провадження і відповідно не здійснює заходів з примусового виконання рішень в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», а є встановленою Законом №4901-VI особою здійснювати гарантоване державою забезпечення виконання рішень суду способом безспірного списання коштів з рахунку боржника (державного органу, державного підприємства або підприємства, примусова реалізація майна якого забороняється) у визначених Законом №4901-VI випадках та з урахуванням установлених ним особливостей за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі №916/1227/16, постанова КЦС від 10.02.2021 у справі № 200/7261/13-ц).

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, адреса: вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії .

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно ст.80 КАС України.

Витребувати у відповідача Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області належним чином завірені копії усіх документів, що стосується забезпечення виконання виконавчого листа №420/10296/20, виданого Одеським окружним адміністративним судом 26.05.2022 року щодо стягнення зі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (ЄДРПОУ 38296363) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в розмірі 588 492,60 (п`ятсот вісімдесят вісім тисяч чотириста дев`яноста дві) грн, яка визначена без сплати податків та інших обов`язкових платежів (заяви, листи, розрахунки, платіжні відомості, тощо).

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області надати до суду витребувані докази у строк для надання відзиву.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяП.П. Марин