Постанова № 10635715, 13.07.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3353/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бородавкіної С.В.

при секретарі Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 01.07.2010 року звернувся до суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 і просить стягнути з відповідача суму фінансової санкції у в розмірі 680 грн. в дохід державного бюджету. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 23 березня 2010 року співробітниками Менського РВ УМВС України в Чернігівській області в барі, що розташований за адресою: Менський район, с.Ушня, вул.. Шевченко, 35 та належить відповідачу, встановлено факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, що є порушенням ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За розглядом матеріалів правоохоронних органів прийняте рішення від 28.04.2010 року № 250504/12/32/72 про застосування до ФОП ОСОБА_1 на підставі абзацу 8 частини 2 статті 17 Закону фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі - 6800,00 грн. Дане рішення було направлено підприємцю листом з повідомленням про вручення, отримано 07.05.2010 р., однак борг не сплачено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що 12.02.1998 року ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець Менською районною державною адміністрацією Чернігівської області.

23.03.2010 року співробітниками Менського РВ УМВС України в Чернігівській області в барі, що розташований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 та належить ФОП ОСОБА_1, встановлено факт продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, а саме: згідно фіскального чеку від 23.03.2010 року № 4830 продавцем магазину ОСОБА_2 реалізовано цигарки та пиво неповнолітній особі ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, про що складено протокол ЧН № 35019 про адміністративне правопорушення від 23.03.2010 року.

На підставі матеріалів перевірки 28.04.2010 р. позивачем прийняте рішення № 250504/12/32/72 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на підставі абз. 8 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, у вигляді штрафу, у розмірі 6800 грн.

Вказане рішення було отримано відповідачем 07.05.2010 року. Після отримання не оскаржувалось.

Відповідно до ст. 153 цього Закону, забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років. Продавець алкогольних напоїв або тютюнових виробів має право вимагати у покупця, який купує алкогольні напої або тютюнові вироби, документ, що засвідчує його вік, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Відповідно до ст. 16 Закону України “Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами.

Відповідно до ст.17 за порушення норм Закону України “Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

Відповідно до абз. 8 ч. 2 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону в розмірі 6800 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790.

Відповідно до п. 5 вищевказаного Порядку підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Як вбачається з пояснень продавця, які містяться в матеріалах справи, з огляду на задане запитання ОСОБА_3 щодо його віку, суд вважає, що у продавця були сумніви у досягненні повноліття покупцем, в звязку з чим в даному випадку необхідно було вимагати документ, що засвідчує вік покупця.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На даний час відповідачем добровільно не сплачено суму штрафу.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 є законними, обґрунтованими, а фінансова санкція у вигляді штрафу підлягає стягненню з відповідача.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 6800 грн. в дохід Державного бюджету на р/р 31115106700276, код бюджетної класифікації 21081100, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 21401016, одержувач бюджет Менського району.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову виготовлено в повному обсязі 16.07.2010 року.

Суддя Бородавкіна С.В.