Постанова № 10635627, 28.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2698/10/2370 28.07.2010 р. м. Черкаси

11 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах Кондри Г.О. за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом поданим прокурором Чорнобаївського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Устименка про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чорнобаївського району Черкаської області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Устименка заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафної санкції та пені на загальну суму 69074 грн. 23 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем подано розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень-квітень 2010 року, згідно яких загальна сума страхових внесків, що належить до сплати, становила 60746 грн. 47 коп. Відповідач свій обовязок щодо сплати страхових внесків належним чином не виконує. Так, в звязку з несвоєчасною сплатою страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 4953 грн. 89 коп. та нарахована пеня в сумі 3373 грн. 87 коп. В звязку з частковим погашенням заборгованості, борг відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені становить 37102 грн. 04 коп.

Зазначену суму позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач також представника свого не направив в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю імені Устименка є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ідентифікаційний код 03793679.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі «Закон № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень-квітень 2010 року, із самостійно визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті.

Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування за березень 2010 року в сумі 25021 грн. 27 коп. та за квітень 2010 року в сумі 35725 грн. 29 коп., всього на загальну суму 60746 грн. 47 коп.

Вказані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у визначені Законом терміни відповідачем сплачені не були.

Частиною 9 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено право виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові санкції. Зокрема, відповідно до п. 2 цієї статті за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.01.2010 року по 20.04.2010 року, рішенням № 46 від 22.04.2010 року до відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 4953 грн. 89 коп. та нарахована пеня в сумі 3373 грн. 59 коп. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 27.04.2010 року.

Отже, за період з 01.03.2010 року по 28.05.2010 року за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 69074 грн. 23 коп., про що свідчить картка особистого рахунку за періоди з 01.03.2010 року по 28.05.2010 року.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 і ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, проте частково сплатив заборгованість в сумі 31972 грн. 91 коп., а саме: по страхових внесках за березень 2010 року в сумі 25021 грн. 27 коп., штрафних санкціях в сумі 4136 грн. 39 коп. та пені в сумі 2815 грн. 25 коп.

Оскільки відповідачем частково погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та частково погашено заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені, борг сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Устименка перед Пенсійним фондом станом на 22.07.2010 року становить 37102 грн. 04 коп., про що свідчать картки особистого рахунку на залишок суми боргу на 33, 2 % та 2 %.

Так як в установлений строк відповідач борг повністю не сплатив, то відповідно до ст. 106 Закону № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з врахуванням часткової сплати.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Устименка (19932, Черкаська область, Чорнобаївський район, с. Крутьки, ідентифікаційнтй код 03793679) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 132, ідентифікаційний код 21366739) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 37102 (тридцять сім тисяч сто дві) грн. 04 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяА.С. Чала