Постанова № 10635596, 22.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2938/10/2370 22.07.2010 р. м. Черкаси

09 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: представника позивача Павленка О.М. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась державна податкова інспекція у Камянському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях за порушення порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в сумі 2520 грн. 67 коп.

В позовній заяві вказано, що за результатами проведеної перевірки за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2520 грн. 67 коп. за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі і громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Представник позивача в судове засідання прибув та надав заяву про зменшення позовних вимог в звязку з частковою сплатою відповідачем штрафних санкцій в сумі 531 грн. 34 коп. Внаслідок даної обставини представник позивача просить зменшити позовні вимоги та стягнути з відповідача штраф в сумі 1989 грн. 33 коп.

Відповідач в судове засідання не прибув, проте 07.07.2010 року направив заяву на адресу суду, зі змісту якої вбачається, що відповідач позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить розгляд справи провести без його участі.

Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.06.2010 року, ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець Камянською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.05.2002 року № 20006518122, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Отже, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі - Закон № 265/95-ВР).

Відповідно до статті 1 Закону № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 12.05.2010 року була проведена перевірка дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій торгової одиниці, розташованої за адресою: Черкаська область, м. Камянка, пров. Г.Кудрі, 18, де здійснює підприємницьку діяльність субєкт господарської діяльності ОСОБА_2.

В ході перевірки встановлено факт реалізації товару, а саме: 2 каністри мінеральної моторної оливи «Леон»15 w 40 по ціні 145 грн. за каністру та 1 комплект чохлів автомобільних вартістю 212 грн., на загальну суму 502 грн. Підприємець отримав готівку, видав товар та здачу, проте розрахункову операцію через РРО не провів, не роздрукував та не видав відповідний розрахунковий документ (чек).

Відповідно до п. п. 1-2 ст. Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»субєкти підприємницької діяльності які здійснюють розрахункові операції при продажу товарів зобовязані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведенні у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; (п. 1)

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; (п.2)

Також, ревізорами було встановлено, що відповідач здійснював торговельну діяльність без придбання відповідного торгового патенту, чим було порушено вимоги ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», згідно якої патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

За результатами проведеної перевірки був складений акт № 003025 від 12.05.2010 року, в якому вказані всі вищезазначені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 1-2, статті 3 Закону № 265/95-ВР та ст. 3 Закону № 98/96.

На підставі акта перевірки податковим органом були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- рішення № 0000192308 від 21.05.2010 року, винесене на підставі порушення вимог п.п. 1-2 ст. 3 Закону № 265/95-ВР. Згідно п. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Отже, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2510 грн.

- рішення № 0000182308 від 21.05.2010 року, винесене на підставі порушення вимог ст. 3 Закону № 98/96. Відповідальність за дане порушення передбачене абзацом 3 ст. 8 Закону № 98/96 згідно якої, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням. В звязку з цим, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 10 грн. 67 коп.

Згідно ст. 25 Закону № 265/95-ВР, суми фінансових санкцій, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем оскаржене не було, а тому являється узгодженим і підлягає сплаті. Відповідачем під час розгляду даного спору в суді було сплачено 531 грн. 34 коп., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника станом 21.07.2010 року.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у Кам'янському районі Черкаської області про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 1989 грн. 33 коп.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Камянському районі Черкаської області (20800, Черкаська область, м. Камянка, вул. Декабристів, 2, ідентифікаційний код 34464043) штрафні (фінансові) санкції в сумі 1989 (одна тисяча девятсот вісімдесят девять ) грн. 33 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяА.С. Чала