Постанова № 10635209, 18.05.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2010 року Справа № 2а-584/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Яковлєва О.В.,

при секретарі - Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції до Добронадіївського сільського споживчого товариства про стягнення штрафних санкцій ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з Добронадіївського сільського споживчого товариства на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської ОДПІ штрафних (фінансових) санкцій, у сумі 5730,10гривень.

Позов обґрунтував тим, що на підставі направлення від 15.10.2009р. за №1027, працівниками Олександрійської ОДПІ проведена перевірка відповідача. Відповідно до акту перевірки щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №0077/11/26/23/01756674 від 15.10.2009 року, працівниками ОДПІ встановлені порушення п. 5, п. 13, п. 12, ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в частині проведення розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок. За вказані порушення на підставі п. 3 ст. 17, ст. 20, ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002222320 від 22.10.2009 року та застосована штрафна (фінансова) санкція в сумі 5730,10 грн. Відповідача належним чином повідомлено про застосування фінансових санкцій, однак станом на 14.05.2010року дана заборгованість останнім не погашена. Тому, просить суд відповідно до п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»стягнути з Добронадіївського сільського споживчого товариства до Державного бюджету України вищевказану суму штрафних санкцій. Представник позивача у судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги позову підтримує в повному обсязі.Відповідач у судове засідання не зявився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, однак надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, вимоги позову визнав в повному обсязі.Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.Частиною 1 ст.13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що посадові особи органів державної податкової служби зобовязані дотримуватись Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Відповідно до п.2 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Статтею 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 6 липня 1995 року (із змінами та доповненнями), визначено обовязки суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Згідно п.2 ст. 3 даного Закону, видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.Пунктом 5 ст. 3 вищевказаного Закону передбачено, що субєкт підприємницької діяльності зобовязаний у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення. Згідно пункту 13 ст. 3 вказаного Закону, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.Згідно пункту 12 ст. 3 Закону, субєкт підприємницької діяльності зобовязаний вести у встановленому порядку облік товарів за місцем їх реалізації та зберігання, реалізовувати тільки обліковані товари.

Згідно ст.22 Закону №265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами. Судом встановлено, що Добронадіївське сільське споживче товариство зареєстровано як юридична особа, згідно свідоцтва про державну реєстрацію №01756674 з листопада 1995року (а.с.4). На підставі направлення на перевірку №1027 від 15.10.2009року працівниками Олександрійської ОДПІ, 15 жовтня 2009року проведено перевірку господарської одиниці магазину, що розташований в с. Михайлівка по вул. Центральна, 2, Олександрійський район і належить Добронадіївському сільському споживчому товариству. За результатами перевірки складено акт (довідка) «Перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій»№0077/11/26/23/01756674 від 15.10.2009 року (а.с.6-7), згідно якого виявлено наступні порушення:- п. 5 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в частині проведення розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок;- п. 13 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в частині незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в розрахункових квитанціях з початку робочого дня на суму 859,70 грн., що підтверджується покупюрним описом;- п. 12 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в частині не ведення у встановленому законодавством порядку облік товарних запасів за місцем їх реалізації, відсутність накладних на алкогольні напої на суму 545,80 грн., що підтверджується відомістю від 15.10.2009 р.За фактом виявлених порушень продавцем надано пояснення, що підтверджується пояснювальною запискою від 15.10.2009року, скарг та зауважень відносно складеного акту перевірки остання не мала (а.с.11).Згідно даного акту, на підставі п. 3 ст. 17, ст. 20, ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002222320 від 22.10.2009 року, відповідно до якого відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція в сумі 5730,10 гривень. Про прийняття вищевказаного рішення та застосування фінансових санкцій, відповідач повідомлений належним чином, про що свідчить супровідний лист за №14113/10/23-20-56 від 22.10.2009р. та поштове повідомлення №1104881 від 23.10.2009р., яке отримано керівником товариства особисто 27.10.2009року (а.с.13). У десятиденний термін з дня отримання рішення про застосування фінансових санкцій відповідач останні не сплатив, що підтверджується довідкою Олександрійської ОДПІ за №9445 від 14.05.2010року, доказів про сплату штрафних (фінансових) санкцій суду не надав (а.с.33). Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону №2181-III активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.Таким чином, враховуючи викладене суд приходить до висновку, що нараховані Добронадіївському сільському споживчому товариству фінансові санкції, у сумі 5730,10 гривень є обґрунтованими, а тому підлягають стягненню в Державний бюджет України. Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються. У відповідності до зазначеної норми, судові витрати належить компенсувати за рахунок держави.Керуючись ст.ст. 10, 11, 13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 3, 17, 20, 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 6 липня 1995 року (із змінами та доповненнями), ст. 158 -163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції до Добронадіївського сільського споживчого товариства про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Добронадіївського сільського споживчого товариства, код ЄДРПОУ 01756674 на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції, код ЄДРПОУ 22217326 штрафні санкції, у сумі 5730,10 гривень (пять тисяч сімсот тридцять гривень 10 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.Повний текст постанови виготовлено 24.05.2010р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Яковлєв