Рішення № 10633846, 04.06.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/20704.06.10 За позовом Спільного українсько-чеського підприємства з іноземними інвестиціями «Інекон –Сервіс»

до 1. Дарницької районної в м. Києві ради

2. Комунального підприємства «Позняки-Інвест»

про зобов’язання внести зміни до договору

Суддя ?Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від Позивача Мазурчук В.В. –предст.

Від Відповідачів не з'явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Спільне українсько-чеське підприємство з іноземними інвестиціями «Інекон –Сервіс»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Дарницької районної в м. Києві ради та Комунального підприємства «Позняки-Інвест», в якому просить, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 17.05.2010 № 66, зобов’язати Відповідачів привести договірні відносини із Позивачем по будівництву комплексу житлових будинків по вул. Леніна, 47-59 в мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.2008 № 772, а також зобов’язати Відповідачів внести зміни до Договору доручення на будівництво комплексу житлових будинків від 31.05.2007 та виключити із цього Договору пункти 2.3.5 та 2.3.6.

Відповідач-1 надав відзив на позовну заяву, в якому Дарницька районна в м. Києві рада вимоги Спільного українсько-чеського підприємства з іноземними інвестиціями «Інекон –Сервіс»визнала частково, та просила задовольнити вимогу щодо виключення п. 2.3.5 Договору, а в позовних вимогах про виключення п. 2.3.6 Договору –відмовити.

Відповідач-2 відзиву на позовну заяву не надав, повноважних представників в судове засідання не направив, про причини неявки представників суд належним чином не повідомив, жодних заяв та клопотань від сторони не надійшло.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міської ради № 59/1269 від 12.02.2004 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»затверджено проект відведення земельної ділянки Дарницькій районній у м. Києві раді для будівництва житлових об’єктів з об’єктами соціально-побутового призначення на вул. Леніна, 47-59 (мікрорайон Бортничі) у Дарницькому районі м. Києва, та вирішено передати відповідачу-1 за умови виконання п. 57.1 цього рішення, в короткострокову оренду на 3 роки земельну ділянку площею 0,96 га для будівництва зазначених вище житлових будинків.

31.05.2007 між Дарницькою районною в м. Києві радою (далі –Відповідач-1, Довіритель), Комунальним підприємством «Позняки-Інвест»(далі –Відповідач-2, Повірений) та Спільним українсько-чеським підприємством з іноземними інвестиціями «Інекон –Сервіс»(далі –Позивач, Представник Повіреного) укладено Договір доручення на будівництво комплексу житлових будинків по вул. Леніна, 47-59 в мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва (далі –Договір).

Пунктом 1.1 Договору сторони обумовили, що Довіритель доручає, а Повірений приймає на себе виконання обов’язків землекористувача та функцій замовника по проектуванню, фінансуванню та будівництву комплексу житлових будинків по вул. Леніна, 47-59 в мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва на земельній ділянці, яка надана Довірителю згідно з п. 57 рішення Київської міської ради № 59/1269 від 12.02.2004 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею».

В той же час, згідно з п. 1.2 Договору Повірений доручив, а Представник Повіреного прийняв на себе виконання обов’язків землекористувача та функції замовника по фінансуванню та будівництву і введенню в експлуатацію комплексу житлових будинків по вул. Леніна, 47-59 в мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва (далі –Об’єкт будівництва) згідно з п. 57 рішення Київської міської ради № 59/1269 від 12.02.2004 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею».

Згідно з пунктом 2.3 Договору сторони погодили зобов’язання, які були покладені на Представника Повіреного.

Пунктом 2.3.6 Договору Позивача зобов’язано після завершення будівництва та вводу Об’єкта в експлуатацію передати 5% загальної площі квартир Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу, в порядку та на умовах визначених рішенням Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 271/431 від 27.02.2003 «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва».

Суд зазначає, що підстави для внесення змін до Договору шляхом виключення з нього пункту 2.3.6 відсутні з огляду на наступне.

Включення до змісту Договору пункту 2.3.6 викладеного вище змісту обумовлене рішенням Київської міської ради № 59/1269 від 12.02.2004 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею», підпунктом 57.1.8 якого передбачено обов’язок Відповідача-1 передати Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 5% загальної площі квартир (крім службової).

Оспорюваний пункт Договору, в свою чергу, не суперечить та відповідає пункту 41 рішення Київської міської ради VI сесія XXIV скликання № 267/1142 від 18.12.2003 «Про бюджет міста Києва на 2004 рік», яким вирішено встановити, що при відведенні земельних ділянок для будівництва жилих будинків слід передбачати передачу виконавчому органу Київради - Київській міській державній адміністрації (Головному управлінню житлового забезпечення) 5 % загальної площі в цих жилих будинках (крім службового), а по земельних ділянках у центральній частині міста Києва, яка визначається Генеральним планом розвитку міста - 10 % загальної площі в цих жилих будинках (крім службового) або грошовими коштами всіма забудовниками, незалежно від джерел фінансування, для забезпечення житлом громадян, що перебувають на квартобліку в районних у м. Києві державних адміністраціях, відселення з ділянок забудови, старих та непридатних для проживання будинків.

З урахуванням викладеного, суд доходить до висновку, що вимоги про внесення змін до Договору доручення на будівництво комплексу житлових будинків від 31.05.2007 шляхом виключення з нього пункту 2.3.6, є необґрунтованими та такими, що суперечать положенням законодавства, тому суд відмовляє в задоволенні таких.

Відповідно до п. 2.3.5 Договору на Позивача покладено обов’язок після завершення будівництва та вводу Об’єкта в експлуатацію передати Повіреному 8% загальної площі квартир Об’єкту або відповідно в грошовому еквіваленті кошти згідно середньо-продажної вартості за 1 кв.м житла в Дарницькому районі м. Києва на момент розрахунків з Повіреним.

Так, п. 57.1.7 рішенням Київської міської ради № 59/1269 від 12.02.2004 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»було зобов’язано Відповідача-1 питання пайової участі вирішити відповідно до рішення Київради від 27.02.2003 № 271/431 «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва».

Вказаним рішенням Київради передбачено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2000 № 1930 граничний розмір залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів з урахуванням вартості робіт, передбачених вихідними даними на проектування, не може перевищувати 25 відсотків вартості будівництва об'єкта незалежно від його функціонального призначення.

Таким чином, на момент укладення Договору його положення були обумовлені вимогами діючого законодавства.

Однак, згідно з рішенням Київської міської радивід 17 січня 2008 року № 3/4475 рішення Київради від 27.02.2003 № 271/431 «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва»втратило чинність з 01.09.2008.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про планування і забудову територій»в редакції, чинній на момент укладення Договору, було передбачено, що фізичні та юридичні особи, які отримали дозвіл на будівництво об'єкта містобудування, або юридичні особи, які отримали рішення сільської, селищної, міської ради чи уповноваженого на те виконавчого органу про погодження місця розташування об'єкта, мають право на одержання вихідних даних на проектування цього об'єкта та здійснення проектно-вишукувальних робіт. Вихідними даними можуть визначатися також вимоги до пайової участі замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів. Граничний розмір коштів на розвиток відповідної інфраструктури та порядок його визначення встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2007 № 40 «Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів»було встановлено, що граничний розмір коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів (з урахуванням вартості робіт, передбачених вихідними даними на проектування), не може перевищувати: 20 відсотків вартості будівництва інженерних споруд та нежитлових будинків (крім будівель закладів культури і закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення); 10 відсотків вартості спорудження житлових будинків, будівель закладів культури і закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2008 № 772 «Про заходи щодо здешевлення вартості будівництва житла»було встановлено, що передача забудовниками місцевим радам частки жилої площі в новозбудованих будинках (далі - жила площа) здійснюється в граничному обсязі, що не перевищує 2 відсотків загальної площі квартир у будинку. Дія цього пункту поширюється на зобов'язання забудовників, за якими строк передачі місцевим радам жилої площі на момент набрання чинності цією постановою не настав. Пунктом 2 зазначеної постанови в абзацах другому та третьому пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2007 року № 40 «Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів»цифри "20" та "10" замінено відповідно цифрами "5" та "2". А п. 3 було заборонено встановлення будь-яких додаткових обов'язкових платежів (відрахувань), які не передбачені законодавством з питань оподаткування, під час будівництва об'єктів.

З матеріалів справи вбачається, що Позивач у зв’язку з настанням зазначених обставин звертався до Дарницької районної в м. Києві ради та Комунального підприємства «Позняки-Інвест»з пропозицією щодо приведення договірних відносин у відповідність з нормативним актами шляхом внесення змін до Договору доручення на будівництво комплексу житлових будинків по вул. Леніна, 47-59 в мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва від 31.05.2007, та направляв Відповідачам відповідний проект додаткової угоди до Договору.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Відповідно до частини другої статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Згідно з ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено чи розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, Позивач має право звертатись до Відповідачів з вимогами щодо внесення відповідних змін до Договору доручення на будівництво комплексу житлових будинків по вул. Леніна, 47-59 в мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва від 31.05.2007.

Крім того, Відповідачами суду не наведено належних підстав для відмови Позивачу у внесенні змін до Договору шляхом виключення з нього пункту 2.3.5.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Позивача є законними, обґрунтованими, доведеними належними доказами, та такими, що підлягають задоволенню частково.

Державне мито, судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Дарницьку районну в м. Києві раду (02068, м. Київ, вул. О.Кошиця, 11, код 26124260) та Комунальне підприємство «Позняки-Інвест»(02096, м. Київ, вул. Ялтинська, 14, код 31723240) внести зміни до Договору доручення на будівництво комплексу житлових будинків по вул. Леніна, 47-59 в мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва від 31.05.2007 шляхом виключення з цього Договору пункту 2.3.5.

Стягнути з Дарницької районної в м. Києві ради (02068, м. Київ, вул. О.Кошиця, 11, код 26124260) 21,25 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Комунального підприємства «Позняки-Інвест»(02096, м. Київ, вул. Ялтинська, 14, код 31723240) 21,25 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя                                                                                                     О.О.Хрипун

Дата підписання рішення: 28.07.2010