Ухвала суду № 106333615, 20.09.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 вересня 2022 р. справа № 520/6965/22Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова (код ЄДРПОУ 07774420, 61002. м. Харків, вул. Садова, 16) та Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова та Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 24 лютого 2022 року №30 в частині про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та приступлення до виконання обов`язків;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 в особі уповноважених осіб негайно звільнити ОСОБА_1 з військової служби особового складу Збройних Сил України Військової частини НОМЕР_2 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова та Військової частини НОМЕР_2 про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху та запропоновано позивачу з метою усунення недоліків позовної заяви:

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів;

- надати до суду та для сторін додатки до адміністративного позову в належній якості;

- вказати у адміністративному позові місцезнаходження відповідача - Військової частини НОМЕР_2 .

06.09.2022 року представник позивача отримав вказану ухвалу, що підтверджується змістом клопотання про усунення недоліків позовної заяви.

14.09.2022 року представником позивача, на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2022 року надіслано до суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви, яке надійшло до суду 19.09.2022 року.

Зі змісту клопотання вбачається, що до клопотання додано Заяву про поновлення строку на звернення до адміністративного суду та виправлену позовну заяву із додатками в належній якості, однак в додатках до клопотання зазначено виключно клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

З наявних додатків до клопотання представника позивача не вбачається факту надіслання до суду та для сторін додатків до адміністративного позову в належній якості.

Окрім цього, в клопотанні про усунення недоліків позовної заяви представник позивача зазначив, що якісніші копії додатків до позовної заяви знаходяться у відповідача, який зобов`язаний їх надати згідно із ч.2 статті 77 КАСУ. Адреса військової частини - місто Куп`янськ Харківської області, а адреса для листування військової частини відоме Київському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова.

Натомість, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивачу було роз`яснено, що згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що адміністративний позов не містить повної адреси Військової частини НОМЕР_2 , при цьому позивачем зазначено про місцезнаходження Військової частини НОМЕР_2 в м. Куп`янськ, Харківська область, однак, згідно відповіді Військової частини НОМЕР_2 від 14.08.2022 року №838 зазначено про її місцезнаходження в м.Чугуїв Харківської області.

Суд наголошував, що вимоги до оформлення адміністративного позову у відповідності до приписів ст.160, 161 КАС України є обов`язковими та не містять будь-яких виключень.

Також судом встановлено, що надані до адміністративного позову додатки є неналежної якості та не дають змоги визначити їх зміст.

Про вказані обставини було повідомлено позивача та на усунення вказаного недоліку позивачу було надано строк згідно ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2022 року.

Відносно тверджень представника позивача, що копії додатків до позовної заяви знаходяться у відповідача, який зобов`язаний їх надати згідно із ч.2 статті 77 КАСУ, суд зазначає, що відповідно до вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Також, згідно з приписами ч.2 та ч.4 ст.79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. З огляду на наведені приписи чинного законодавства саме позивач зобов`язаний надати до суду всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в належній якості, яка надає суду можливість встановити фактичні обставини у справі.

Окрім цього, позивач не вказав у адміністративному позові місцезнаходження відповідача - Військової частини НОМЕР_2 , а лише обмежився посиланням, що адреса військової частини відома Київському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова.

Наведене свідчить про те, що позовна заява подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України та вказані недоліки не були усунуті позивачем.

Таким чином, позивачем частково усунуто недоліки позовної заяви шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2022 року не виконана позивачем у повному обсязі.

Станом на 20.09.2022 року, у строк достатній для усунення недоліків, з урахуванням вимог ухвали від 02.09.2022 року, позивач в повному обсязі їх не усунув.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином позовна заява підлягає поверненню.

Згідно з положеннями ч.5, 6, 8 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5, 169, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова (код ЄДРПОУ 07774420, 61002. м. Харків, вул. Садова, 16) та Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.