Рішення № 106312618, 12.09.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2022 р. №520/5079/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонька А.В.

при секретарі судового засідання - Літвіщенко Д.О.,

за участю:

представника позивача Паркулаб А.В.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЕРВУЛ" (вул. Каштанова, буд. 29,м. Харків,61124) до Сумської митниці (вул. Вєтрова Юрія, буд. 24,м. Суми, Сумська область,40020) про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:- Визнати протиправними та скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2022/000010/2 від 19.01.2022; UA805000/2022/000011/2 від 19.01.2022; UA805000/2021/000234/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000233/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000250/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000254/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000266/2 від 17.12.2021; UA805000/2021/000289/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000290/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000291/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000292/2 від 29.12.2021; UА805000/2021/000293/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000299/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000300/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000301/2 від 30.12.2021.- визнати протиправною і скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, видані Сумською митницею: UA805020/2022/000041; UA805020/2022/000043; UA805020/2021/000621; UA805020/2021/000620; UA805020/2021/000653; UA805020/2021/000712; UA805020/2021/000711; UA805020/2021/000721; UA805020/2021/000732; UA805020/2021/000735; UA805020/2021/000736; UA805020/2021/000722; UA805020/2021/000737; UA805020/2021/000740; UA805020/2021/000744.Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство при здійсненні митного оформлення товару надало всі необхідні та достатні документи, передбачені ч.2 ст. 53 МК України, які чітко ідентифікували товар та містили всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів. Натомість Митниця в порушення норм МК України безпідставно прийняла оскаржуване рішення та неправомірно застосувала другорядний (резервний) метод визначення митної вартості товару, імпортованого позивачем.Також вказано, що позивачем надано до митного оформлення всі документи, які підтверджують заявлену вартість імпортованих товарів, отже у митного оформлення були відсутні підстави для витребування додаткових документів, крім того, ні запити митного органу, ні оскаржувані рішення відповідача не містять зазначення про обґрунтовані сумніви щодо заявленої митної вартості товарів та причин, через які митна вартість імпортованого товару не може бути визначена за ціною договору, як і обставин наявності розбіжностей та неточностей в наданих документах.Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі. 03.08.2022 року від Сумської митниці, надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував вказавши, що в результаті вивчення поданих позивачем до митного оформлення документів, перевірки числових значень митної вартості товарів та наявності в документах усіх відомостей, що їх підтверджують, порівняння задекларованого за ціною угоди рівня митної вартості оцінюваних товарів з рівнем митної вартості ідентичних та подібних товарів, оформлених митницями ДМС України раніше, було встановлено, що задекларований рівень вартості товару нижче, ні рівень митної вартості на подібні товари, оформлені і митному відношенні іншими митницями ДФС раніше (товар №1 МД UA805020/2021/16794 від 17.12.2021, яка складає 4,23 дол. США/кг). Наведені обставини, на думку відповідача, свідчать про правомірність оскаржуваних рішень та необґрунтованість позовних вимог.У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити з підстав викладених в ньому. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи позову, відзиву на нього, зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.Судом встановлено, що Між ТОВ «Шервул» (Покупець) та SIA «LBTEX» (Латвія) (Продавець) було укладено контракт від 10.05.2021 №SLB2105, відповідно до якого позивач придбав товар в кількості і за цінами, вказаними в інвойсах, що додаються до контракту і є його невід`ємною частиною (а.с. 69-72 т. 1).Згідно з п. 1.2. контракту в ціну товару включено вартість тари, пакування і транспортування, згідно умов поставки. Згідно з п. 2.3. порядок оплати - 100% передплата на рахунок Продавця; за згодою сторін можлива відстрочка платежу на строк 180 днів з моменту отримання товару Покупцем.Згідно з п. 3.1., 3.2. контракту доставка товару здійснюється автотранспортом. Країна відвантаження товару визначається сторонами. Також, між ТОВ «Шервул» (Перероблювач) та SIA «LBTEX» (Латвія) (Постачальник-отримувач) укладались договори про переробку давальницької сировини, відповідно до яких Постачальник-отримувач зобов`язується поставляти сировину Переробнику на переробку, а Переробник зобов`язується переробити сировину у готову продукцію. В подальшому частина готової продукції поставлялась SIA «LBTEX» до ТОВ «Шервул» відповідно до контракту від 10.05.2021 №SLB2105, і заявлялась ТОВ «Шервул» до митного оформлення в Сумській митниці.Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненням, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 75-78 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 29.12.2021 №UF-29-12/11 (а.с. 81 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 30.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/017982, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі32143.18 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 73-74 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 82 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 19.01.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2022/000041 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2022/000010/2 від 19.01.2022, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 66324.71 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 83-86 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 77891.78 грн. мита і 210307.79 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21,з доповненнями від 06.09.2021, 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с.91-95 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 03.01.2022 №UF-03-01/12 (а.с. 99 т. 1) .До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 04.01.2022 митну декларацію UA805020/2022/000043, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 104909.3 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 89-90 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, специфікацію, інвойс (а.с. 91-99 т.1).З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 100 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 19.01.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2022/000043 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2022/000011/2 від 19.01.2022, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 216471.52 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості. (а.с. 103-104 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 254224.25 грн. мита і 686405.50 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 17.04.2021 №LS-1704-21, з доповненнями від 01.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 109-112 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 05.11.2021 №WPF-05-11 (а.с. 115 т.1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 08.11.2021 митну декларацію UA805020/2021/013282, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 50868.29 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 107-108 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс (а.с. 109-115 т.1).З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 116 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 25.11.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000621 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000233/2 від 25.11.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 104962.37 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 117-120 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 117595.77 грн. мита і 317508.58 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України.Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 17.04.2021 №LS-1704-21, з доповненнями від 01.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 125-129).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 11.11.2021 №WPF-11-11 (а.с. 131 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 12.11.2021 митну декларацію UA805020/2021/013706, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 46571.29 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 123-124 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс (а.с. 129-131 т.1).З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 132 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 25.11.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000620 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000234/2 від 25.11.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 96095.87 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с.133-136 т.1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 107662.07 грн. мита і 290687.61 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України.Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 17.04.2021 №LS-1704-21 з доповненням від 01.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 141-147 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 17.11.2021 №WPF-17-11 (а.с. 148 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 19.11.2021 митну декларацію UA805020/2021/014381, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 99504.34 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 123-124 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс (а.с. 139-140 т.1).З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 149 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 07.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000653 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000250/2 від 07.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 205318.70 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 150-153 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 216654.38 грн. мита і 622062.22 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненням від 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с.158-161 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 23.11.2021 №UF-23-11 (а.с. 164 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 26.11.2021 митну декларацію UA805020/2021/014919, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 41584.66 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 156-157 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 165 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 10.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000712 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000254/2 від 10.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 85806.40 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 166-169 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 96253.74 грн. мита і 259885.11 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненнями від 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 174-177 т. 1) Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 02.12.2021 №UF-02-12 (а.с. 180 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 03.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/015570, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 48582.98 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 172-173 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 181 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 17.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000711 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000266/2 від 17.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 94056.59 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с.182-185 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 105508.44 грн. мита і 284872.77 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненнями від 18.11.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 190-193 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 04.12.2021 №UF-04-12-1 (а.с.194 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 06.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/015770, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 94527.55 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 188-186 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 197 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 29.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000721 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000289/2 від 29.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 183060.67 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 198-201 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 192702.60 грн. мита і 520297.03 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21, з доповненнями від 18.10.2021 який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 206-209 т.1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 04.12.2021 №UF-04-12 (а.с. 212). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 06.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/015771, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 12566.09 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 204-205 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 213 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 29.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000732 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000290/2 від 29.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 25929.05 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 214-217 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 29086.03 грн. мита і 78532.29 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України.Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненням від 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 222-225 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 09.12.2021 №UF-09-12 (а.с. 228 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 11.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/016302, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 10208.39 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 220-221 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс.З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 229 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 29.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000735 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000291/2 від 29.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 21064.13 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с.230 -233 т. 1).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 23628.78 грн. мита і 63797.70 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненням від 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с.28-241 т. 1).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 09.12.2021 №UF-09-12-1 (а.с. 244 т. 1). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 11.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/016303, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 44206.20 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 220-221 т. 1).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 245 т. 1).Позивачем не було надано додаткових документів. 29.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000736 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000292/2 від 29.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 91215.72 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 1-4 т. 2).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 102321.68 грн. мита і 276268.52 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21, з доповненням від 18.10.2021 який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 9-12 т. 2).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 11.12.2021 №UF-11-12 (а.с. 15 т. 2). 13.12.2021 з метою митного оформлення позивач подав до Сумської митниці митну декларацію. Разом з митною декларацією було подано контракт, договір про переробку давальницької сировини, інвойс. Митну вартість було заявлено за першим методом (за ціною договору) в розмірі долари США за першу позицію митної декларації.До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 13.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/016461, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 63857.30 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 7-8 т. 2).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 16 т. 2).Позивачем не було надано додаткових документів. 29.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000722 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000293/2 від 29.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 131764.08 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с.17-20 т. 2).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 147806.98 грн. мита і 399078.85 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненнями від 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул».Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 16.12.2021 №UF-16-12 (а.с. 31 т. 2). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 17.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/016887, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 79752.42 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 23-24 т. 2).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 32 т. 2).Позивачем не було надано додаткових документів. 30.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000737 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000299/2 від 30.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 147069.06 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 33-36).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 146522.48 грн. мита і 395610.69 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненням від 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с. 41-44 т. 2).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 17.12.2021 №UF-17-12 (а.с. 47 т. 2). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 21.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/017075, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 33850.48 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 39-40 т. 2).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 48 т. 2).Позивачем не було надано додаткових документів. 30.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000740 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000300/2 від 30.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 65048.52 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 49-52 т. 2).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 67906.15 грн. мита і 183346.61 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України.Між ТОВ «Шервул» та SIA «LBTEX» укладено договір про переробку давальницької сировини від 26.05.2021 №LSHD-2605-21 з доповненням від 18.10.2021, який був виконаний ТОВ «Шервул» (а.с.57-60 т. 2).Після виконання договору про переробку давальницької сировини частину готової продукції в межах контракту від 10.05.2021 №SLB2105 SIA «LBTEX» продало ТОВ «Шервул» відповідно до інвойсу від 22.12.2021 №UF-22-12/10 (а.с. 63 т. 2). До митного оформлення товарів позивачем до митного органу подано 24.12.2021 митну декларацію UA805020/2021/017528, митну вартість визначено за основним методом - за ціною договору у сумі 81244.01 долари США за першу позицію митної декларації (а.с 55-56 т. 2).На підтвердження митної вартості, разом з декларацією позивачем подано: контракт, договір про переробку давальницької сировини, доповнення, специфікацію, інвойс. З підстав спрацювання системи ризиків, згенерованих АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів, митним органом запропоновано надати позивачу додаткові документи на підтвердження митної вартості товарів (а.с. 64 т. 2).Позивачем не було надано додаткових документів. 30.12.2022 року ТОВ «ШЕРВУЛ» було відмовлено у митному оформленні товару та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA805020/2021/000744 та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів UA805000/2021/000301/2 від 30.12.2021, згідно якого митним органом визначено митну вартість товару в розмірі 146344.89 доларів США за першу позицію митної декларації. Митним органом при коригуванні митної вартості товарів було застосовано 6 (резервний) метод визначення митної вартості (а.с. 65-68 т. 2).Внаслідок прийняття рішення про коригування митної вартості суми митних платежів до сплати збільшились на 141699.62 грн. мита і 382588.97 грн. ПДВ. Сплата донарахованих митних платежів була забезпечена шляхом надання гарантій відповідно до ст. 55 МК України. Не погодившись з рішеннями про коригування митної вартості та картками відмови, позивач звернувся з цим позовом до суду.Правовідносини, пов`язані зі справлянням митних платежів, регулюються Митним кодексом України (далі - МК України), Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування.Відповідно до ст. 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 51 МК України, митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.Згідно із ч. 1 ст. 52 МК України, заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.За змістом ч. 2 ст. 52 МК України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів; 2) подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням органу доходів і зборів додаткової інформації.Положення ст. 53 МК України визначають перелік документів, які подаються декларантом для підтвердження заявленої митної вартості.У випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, які підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення (ч. 1 ст. 53 МК України).Згідно з ч. 2 ст. 53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.Відповідно до ч. 5 ст. 53 МК України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.Із положень частин 1 та 2 ст. 53 МК України вбачається, що Митним кодексом України передбачено вичерпний перелік документів, який подається декларантом органу доходів і зборів для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методу її визначення.За приписами ч. 2 ст. 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.Згідно з ч. 3 ст. 54 МК України, за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.За ч. 5 ст. 54 МК України орган доходів і зборів з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право, зокрема, упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості.Відповідно до частин 1, 2 ст. 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості у митному органі вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду (частина 2 статті 54 МК України).За положеннями статей 57, 58 МК України митна вартість товарів, які ввозяться на митну територію України, відповідно до митного режиму імпорту, за загальним правилом обчислюється за першим методом визначення митної вартості товарів, тобто за ціною договору.Якщо митна вартість не може бути визначена за першим методом, проводиться процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору підстав для визначення митної вартості. У ході таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.У разі неможливості визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, за основу може братися ціна, за якою оцінювані ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов`язаному з продавцем покупцю.Водночас, кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.Відповідно до ч. 8 ст. 57 МК України у разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що обов`язок доведення заявленої митної вартості товару покладається на декларанта. Разом з цим, митний орган у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, може витребувати додаткові документи.Наявність обґрунтованих сумнівів у правильності визначеної декларантом митної вартості товарів є імперативною умовою, оскільки з цією обставиною закон пов`язує можливість витребування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів. Разом з цим, в розумінні вищенаведених норм сумніви митниці є обґрунтованими, якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.У зв`язку з вказаним, саме на митний орган покладається обов`язок зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки сумнівних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у достовірності цих відомостей.Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постанові від 7 травня 2020 року у справі № 1.380.2019.001625.Водночас, суд зазначає, що відповідачем в запитах не зазначено конкретні обставини, які викликали сумніви, а також до яких документів наявні зауваження, оскільки запит містить лише законодавчо встановлений загальний перелік документів.Також суд вказує, що орган доходів і зборів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості зобов`язаний перевірити складові числового значення митної вартості, правильність розрахунку, здійсненого декларантом, упевнитись у достовірності та точності заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, а також відсутності обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у ст. 58 Митного кодексу України.Водночас, митний орган має право відійти від наведених вище законодавчих обмежень, пов`язаних з перевіркою основного переліку документів, які підтверджують митну вартість товарів, та витребувати від декларанта додаткові документи лише у тому випадку, коли надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або ці документи не містять усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, тобто не дозволяють митному органу законно здійснити визначений законом мінімум митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи для розмитнення задекларованого товару.З метою усунення розбіжностей в документах, усунення сумнівів щодо підробки документів або з`ясування відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, які виявились відсутніми, закон надає право митному органу витребувати від декларанта інші додаткові документи, що перелічені в ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України.Разом з тим, витребувати необхідно тільки ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 Митного кодексу України. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації.Зазначений висновок відповідає правовій позиції, викладеній в постановах Верховного Суду від 19.03.2019 по справі 810/4116/17, від 13.10.2020 по справі № 826/13139/15.В той же час, саме по собі припущення митного органу про подання декларантом невідповідних документів чи наявності в них розбіжностей, відмінність між рівнем заявленої декларантом митної вартості товару та рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, не є достатнім для висновку про недостовірність даних щодо митної вартості товарів, заявленої декларантом, або беззаперечною підставою для незастосування обраного ним методу визначення митної вартості.Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 по справі 809/1469/16.Судовим розглядом установлено, що митне оформлення товарів здійснювалось позивачем за основним методом (ціною договору), з урахуванням додаткових угод, інвойсів.Позивачем до митного оформлення подано митні декларації, а також документи на підтвердження вартості товарів, що поставляються в Україну.Відповідачем за результатами розгляду митних декларацій та документів прийняті рішення про коригування митної вартості товарів № UA805000/2022/000010/2 від 19.01.2022; UA805000/2022/000011/2 від 19.01.2022; UA805000/2021/000234/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000233/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000250/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000254/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000266/2 від 17.12.2021; UA805000/2021/000289/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000290/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000291/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000292/2 від 29.12.2021; UА805000/2021/000293/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000299/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000300/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000301/2 від 30.12.2021.У графі 33 зазначених рішеннь в якості причин, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору, зазначено: використані декларантом відомості не підтверджені в повній мірі документально, а також в зв`язку з тим, що документи подані декларантом та зазначені у частині другій статті 53 МКУ, не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а також у зв`язку з тим, що у митного органу наявна інформація щодо вартості подібного товару, яка значно вища ніж та, яка заявлена декларантом в тому числі і та, яка заявлялась декларантом ТОВ "ШЕРВУЛ" за зовнішньоекономічним договором від 10.05.2021 № SLB2105 самостійно. Розрахунок митної вартості складає за вказаними рішеннями: товар №1)-4,23 дол. США/кг. Наявна у митного органу інформація для товару №1: МД UA206050/2021/3039 від 11.08.2021 (митна вартість товару визначена декларантом ТОВ Шервул» самостійно за другорядним (резервним) методом визначення митної вартості товарів) : МД UA805020/2021/11081 від 18.10.2021 (митна вартість товару визначена декларантом ТОВ Шервул» самостійно за другорядним (резервним) методом визначення митної вартості товарів);зовнішньоекономічний договір від 10.05.2021 № SLB2105.Разом з тим, суд зазначає, що надані позивачем документи містили всі відомості, в підтвердження числових значень складових митної вартості товарів таціни, що підлягає сплаті за ці товари.Відповідач, в межах здійснення консультацій, не зазначив які саме документи слід додаткового надати митному органу, а лише послався в запиті наст.53 МКУ.Інших причин, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору відповідачем як в оспарюваних рішеннях так і в відиві на позовну заявку не вказано.Щодо обґрунтування числового значення митної вартості товарів, суд зазначає наступне.Спірне рішення про коригування митної вартості не містять обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованих митним органом та фактів, які вплинули на такі коригування, зокрема, пояснень щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки.Відповідач обмежився лише посиланням на номер та дату митних декларацій, які були взяті за основу для коригування митної вартості оцінюваних товарів, не навівши при цьому жодних пояснень зроблених коригувань, зокрема, не зазначив митна вартість якого товару (назва, характеристики, код за УКТ ЗЕД) бралася за основу, торгову марку, фактурну вартість, та інші комерційні умови поставки.Водночас, Верховний Суд у постановах від 9 вересня 2020 року (справа №400/3133/18), від 8 лютого 2019 року (справа № 825/648/17) вказував, що Правила заповнення рішення про коригування митної вартості товарів, затверджениминаказом Міністерства фінансів України від 24 травня 2012 року № 598, передбачають, що графа 33 рішення про коригування митної вартості товарів "Обставини прийняття Рішення та джерела інформації, що використовувалися митним органом для визначення митної вартості" має містити, окрім зазначення номера та дати митної декларації, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, також пояснення щодо зроблених коригувань, зважаючи на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умови поставки, комерційні умови та докладну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням другорядних методів.Відповідно до ч.ч.1, 2ст.77 КАС Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.Разом з тим відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірності коригування митної вартості ввезених позивачем товарів за резервним методом визначення митної вартості згідно з оскаржуваним рішенням про коригування митної вартості.Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення Сумською митницею про коригування митної вартості товарів № UA805000/2022/000010/2 від 19.01.2022; UA805000/2022/000011/2 від 19.01.2022; UA805000/2021/000234/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000233/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000250/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000254/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000266/2 від 17.12.2021; UA805000/2021/000289/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000290/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000291/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000292/2 від 29.12.2021; UА805000/2021/000293/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000299/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000300/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000301/2 від 30.12.2021 відповідачем необґрунтовано, без урахування всіх обставин, які мали значення для їх прийняття, не на підставі та не у спосіб, що передбаченіМитним кодексом України, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.Щодо карток відмови в прийнятті митних декларацій, суд зазначає наступне.Картки відмови в прийнятті митних декларацій не мають самостійних юридичних підстав прийняття, і прийняті виключно у зв`язку з прийняттям відповідачем рішень про коригування митної вартості. Таким чином, позовні вимоги про скасування карток відмови є похідними від позовних вимог про скасування рішень про коригування митної вартості і є способом захисту одного і того ж порушеного права права позивача на розмитнення товару з визначенням митної вартості товару за першим методом. Належність способу захисту у виді скасування карток відмови у митному оформленні товарів внаслідок визнання протиправними рішень про коригування митної вартості підтверджується висновками Верховного Суду, викладеними в постановах від 05.06.2020 у справі 820/1151/17, від 12.04.2018 у справі №820/2014/17, від 09.09.2020 у справі №400/3133/18.Враховуючи визнання протиправним рішень про коригування митної вартості, суд приходить до висновку про визнання протиправним та скасування карток відмови у митному оформленні UA805020/2022/000041; UA805020/2022/000043; UA805020/2021/000621; UA805020/2021/000620; UA805020/2021/000653; UA805020/2021/000712; UA805020/2021/000711; UA805020/2021/000721; UA805020/2021/000732; UA805020/2021/000735; UA805020/2021/000736; UA805020/2021/000722; UA805020/2021/000737; UA805020/2021/000740; UA805020/2021/000744.З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні підлягають задоволенню.Розподіл судових витрать здійснюється відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЕРВУЛ" (вул. Каштанова, буд. 29,м. Харків,61124) до Сумської митниці (вул. Вєтрова Юрія, буд. 24,м. Суми, Сумська область,40020) про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Сумської митниці про коригування митної вартості товарів UA805000/2022/000010/2 від 19.01.2022; UA805000/2022/000011/2 від 19.01.2022; UA805000/2021/000234/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000233/2 від 25.11.2021; UA805000/2021/000250/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000254/2 від 07.12.2021; UA805000/2021/000266/2 від 17.12.2021; UA805000/2021/000289/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000290/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000291/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000292/2 від 29.12.2021; UА805000/2021/000293/2 від 29.12.2021; UA805000/2021/000299/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000300/2 від 30.12.2021; UA805000/2021/000301/2 від 30.12.2021.

Визнати протиправною і скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, видані Сумською митницею: UA805020/2022/000041; UA805020/2022/000043; UA805020/2021/000621; UA805020/2021/000620; UA805020/2021/000653; UA805020/2021/000712; UA805020/2021/000711; UA805020/2021/000721; UA805020/2021/000732; UA805020/2021/000735; UA805020/2021/000736; UA805020/2021/000722; UA805020/2021/000737; UA805020/2021/000740; UA805020/2021/000744.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Сумської митниці на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЕРВУЛ" витраті зі сплати судового збору у розмірі 24 810,00 (двадцять чотири тисячі вісімсот десять гривень 00 коп).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.Повний текст рішення виготовлено 19 вересня 2022 року.

Суддя Бідонько А.В.