Рішення № 106260736, 15.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(щодо частини позовних вимог)

15 вересня 2022 року м. Київ №640/35877/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку пенсії та зобов`язати відповідача перерахувати пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.09.2021 №8779 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на 01.12.2017, і виплатити з 01.01.2018 усі недоплачені суми пенсії.

Підстави позову: позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 без урахування додаткових видів грошового забезпечення, але після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання нової довідки про грошове забезпечення відповідач не провів перерахунок пенсії; поетапна виплата підвищення до пенсії є неправомірною.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, оскільки рішення суду у справі №826/3858/18 немає наслідком перерахунок пенсії.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає про прийняття рішення у частині позовних вимог згідно із ст. 247 КАС України (окрім вимог щодо виплати з 01.01.2018 пенсії у розмірі 86% і виплати з 01.01.2018 підвищення до пенсії).

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262) у розмірі 86% грошового забезпечення.

Із 01.01.2018 позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% грошового забезпечення, обчисленого станом на 01.03.2018. Підвищення до пенсії виплачувалось: з 01.01.2018 по 31.12.2018 у розмірі 50%, з 01.01.2019 по 31.12.2019 у розмірі 75%.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 26.09.2020 щодо перерахунку пенсії, у відповідь на яку відповідач у листі від 02.02.2021 повідомив про відсутність підстав для цього.

На виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2021 №640/27429/20 ІНФОРМАЦІЯ_1 складено довідку від 01.09.2021 №8779 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019, яка листом від 01.09.2021 №8778 надіслана сторонам.

Доказів проведення перерахунку відповідач не надав.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Вірними є доводи позивача про те, що з набранням законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 у позивача виникло право на перерахунок пенсії.

Проте, помилковими є доводи позивача про проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 та врахування додаткових видів грошового забезпечення, які особа отримувала на час звільнення із служби. У цій частині доводи позивача суперечать висновкам Верховного Суду.

Крім того, до своєї заяви від 26.09.2020 позивач не додав необхідної довідки уповнова-женого органу про грошове забезпечення з урахуванням додаткових видів, тому підстав для задоволення цієї заяви у відповідача не було.

Отже, вимоги про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 та про зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити пенсію з 01.01.2018 не належить задовольняти.

Разом з цим, враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок з 01.04.2019, суд дійшов висновку про допущення відповідачем бездіяльності, якою порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому з метою поновлення порушеного права належить задовольнити вимогу у частині зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити позивачу пенсію на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з вини органу, який видає довідку, що встановлено рішенням суду у справі №640/27429/20, та з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

З урахуванням рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 перерахунок пенсії необхідно провести у розмірі 86% грошового забезпечення.

Отже, у зазначеній судом частині позов належить задовольнити частково.

Судовий збір у сумі 908 грн. належить стягнути з відповідача на користь позивача. Частина вимог, у задоволенні якої відмолено, є несуттєвою та не впливає на повноту стягнення судового збору. Інших витрат сторонами не заявлено, тому їх розподіл не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 86 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.09.2021 №8779 (з урахуванням проведених виплат).

3. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

4. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко