Постанова № 10624038, 11.12.2008, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа №2а-228/08

Рядок статзвіту -75

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2008 року 10 год. 55 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Андрійцьо В. Д.

при секретарі судового засідання -Повханич Г. П.

за участі:

представників позивача - Фабіан Н.А. (дов. № 07 від 18.08.08 p.). представника відповідача- Поцко В.В. (дов. № 01-11/3 від 15.01.08 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" про стягнення недоїмки у розмірі 342 334, 90 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - суб'єкт владних повноважень Управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" про стягнення недоїмки у розмірі 268 251, 14 грн.

У ході розгляду справи позивач двічі збільшував позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень, травень, червень 2008 року в сумі 57 814, 02 грн та 29 762, 19 грн. У ході судового розгляду заборгованість у розмірі 13 492, 45 грн. відповідачем сплачена ( а. с. 125). Таким чином, на день розгляду справи загальна сума заборгованості становить становить 342 334, 90 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги за обставин викладених у позовній заяві підтримав повністю, просив су їх задовольнити.

Представник відповідача Головного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства у судовому засіданні позовні вимоги визнав, просив суд стягнути заборгованість, яка виникла по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" в особі філії Хустдержліспецлісгосп, оскільки згідно Положення про філіал «Хустдержспецлісгосп» в обов'язки останнього входить забезпечення своєчасної сплати податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Філія "Хустдержспецлісгосп" створена згідно наказу Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" від 09.07.2003 року за № 1, як відокремлений структурний підрозділ без права юридичної особи, що підтверджується Довідкою № 1997 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 8).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області встановлено факт заборгованості по сплаті страхових внесків до солідарної системи спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс". Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року філія "Хустдержспецлісгосп" головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" є платником страхових внесків. Тобто, роботодавці, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту), передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру -являються страхувальниками і відповідно до ст. 15 вказаного Закону є платниками внесків до солідарної системи пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6. ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платники страхових внесків (страхувальники) зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів, не підлягають вилученню з Пенсійного фонду або з Накопичувального фонду і не можуть використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через двадцять календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п. 1 ст. 4 цього Закону, є календарний місяць.

Відповідно до п. 1 ч. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і у порядку, визначених цим Законом та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для відповідних платників збору.

Порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед Пенсійним фондом зі сплати страхових внесків, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників страхових внесків контролюючим органом визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За несвоєчасну сплату страхових внесків до платників у відповідності до п. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовуються штрафні санкції та нараховується пеня. Залежно від строку затримки платежу штрафна санкція нараховується у розмірі: 10% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20% - до 90 календарних днів включно; 50% - понад 90 календарних днів. Одночасно, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня у розмірі 0, 1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку платника, яка формується за даними звітів платника (страхувальника) розрахованих та поданих ним самостійно (п. 9.З.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року).

Філія "Хустдержспецлісгосп" головного державного спеціалізованого

лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" при нарахування і заробітної плати нарахувало та задекларувало за період з 01.05.2007 р. по 31.05.2007 р.

1. 14 355, 79 грн., з яких сплачено 12 491, 36 грн; за період з 01.06.2007 р. по 30.06.2007 р. -17 068, 59 грн; за період з 01.07.2007 р.по 31.07.2007 р. - 14 428, 80 грн.; за період з 01.08.2007 р. по 31.08.2008 р. - 15 585, 71 грн.; за період з 01.09.2007 р. по 30.09.2007 р. -

2. 15 895, 93 грн: за період з 01.10.2007 р. по 31.10.2007 р. - 17 808, 07 грн.; за період з р. по 30.11.2007 р. - 15 910 грн.; за період з 01.12.2007 р. по 31.12.2007 р. -18.350, 60 грн, ; за період з 01.01.2008 р. по 31.01.2008 р. - 15 866, 40 грн.; за період з

1. 01.02.2007 р. по 29.02.2008 р. - 23 986, 17 грн.; 01.03.2008 р. по 31.03.2008 р. - 16 436, 32 грн.; 01.04.2008 р. по 30.04.2008 р. - 17 822, 46 грн.; 01.05.2008 р. по 31.05.2008 р. -22 275, 58 грн.; 01.06.2008 р. по 30.06.2008 р. - 17 715, 98 грн.; 01.07.2008 р. по 31.07.2008 p.-18 322, 99.

Відповідно, загальний борг по страхових внесках філії "Хустдержспецлісгосп" головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" за період з 01.05.2007 р. по 31.07.2008 р. становить 249 338, 34 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті за відповідний період (а.с. 9-21, 75, 77, 82).

Так як, відповідач не сплатив самостійно нараховані страхові внески у строки визначені ч. 6 ст. 20 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", то вони стали вважатися простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), в зв'язку з чим позивачем були застосовані штрафні санкції - штрафна санкція та пеня.

У відповідності до розрахунків позивачем винесені наступні рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків: № 681 від 31.07.2007 р. (а.с. 33) на суму: штрафні санкції - 2 204, 65 грн. та пеня - 1 102, 33 грн. Рішення страхувальником отримано 09.08.2007 року; № 744 від 07.09.2007 року (а.с. 35) на суму: штрафні санкції - 3 539, 39 грн. та пеня - 2 052, 06 грн., рішення отримано - 18.09.2007 року; № 837 від 14.11.2007 року (а.с. 37 ) на суму: штрафні санкції -8 081, 07 грн. та пеня - 4 787, 42 грн., рішення отримано - 26.11.2007 року; № 858 від 30.11.2007 року (а.с. 38 ) на суму: штрафні санкції - 1 200, 00 грн. та пеня - 0 грн., рішення отримано - 30.11.2007 року; № 859 від 30.11.2007 року (а.с. 39) на суму: штрафні санкції - 243, 36 грн. та пеня - 0 грн., рішення отримано - 30.11.2007 року; № 861 від

1. 03.12.2007 року (а.с. 40) на суму: штрафні санкції - 10 150, 17 грн., та пеня - 0 грн., рішення отримано - 03.12.2007 року; № 6 від 16.01.2008 року (а.с. 41) на суму: штрафні санкції - 27 694, 23 грн. та пеня - 17 407, 37 грн., рішення отримано - 21.01.2008 року; №44 від 06.03.2008 року (а.с. 44) на суму: штрафні санкції - 10 837, 50 грн та пеня-5 750, 26 грн., рішення отримано 10.03.2008 року, № 301 від 06.08.2008 року , (а.с. 100) на суму: штрафні санкції - 6 736, 34 грн. та пеня - 4 701, 86 грн, рішення отримано -

1. 24.08.2007 року, що підтверджується підписами посадової особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

А також, на підставі ч.3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачем відповідачу направлялися вимоги про сплату боргу № Ю-509 від 04.07.2008, № Ю-509 від 01.08.2008, № Ю-509 від 05.09.2008. Факт отримання відповідачем вказаних вимог про сплату боргу підтверджується відмітками на поштових повідомленнях про вручення кореспонденції.

Заборгованість відповідача підтверджена та узгоджена згідно Актів звірки від 11.04.2008 року (а.с. 45) та від 16.09.2008 року.

В добровільному порядку відповідач не погасив заборгованість по сплаті недоїмки перед позивачем. Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає одному із основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

З урахуванням положень чинного законодавства України, практики його застосування та обставин справи, суд дійшов висновку що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Згідно п.п. 5.2.2 п.5.2 Положення про філіал «Хустдержспецлісгосп» обов'язком філіалу є забезпечення своєчасної сплати податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством, а тому заборгованість по сплаті недоїмки перед позивачем, слід стягнути з Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" в особі філії "Хустдержспецлісгосп".

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. 1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області - задоволити повністю.

2. 2. Присудити до стягнення з Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" в особі філії "Хустдержспецлісгосп" (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Печовського, 12 ) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області (90400, Закарпатська область м. Хуст, вул. І. Франка, 149, р/р 25606301686 в Закарпатському облуправлінні ВАТ "Державний ощадний банк України, МФО 312356, код 20449720") заборгованість у сумі 342 334 (триста сорок дві тисячі триста тридцять чотири) гривні 90 (дев'яносто) копійок.

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк,

Постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги

Постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.