Ухвала суду № 106233111, 14.09.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчого листа

14 вересня 2022 року Київ № 320/9449/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.02.2022, що набрало законної сили 10.03.2022, позов задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» (код ЄДРПОУ: 21536845; місцезнаходження: 07362, Київська обл., Вишгородський район, с. Новосілки, вул. Київська, буд. 50) у вигляді повного зупинення експлуатації об`єкта Філії «Південного регіонального управління» УДП «Укрінтеравтосервіс», код ЄДРПОУ ВП: 41383466, за адресою: 65003, м. Одеса, вул. Одарія, буд. 2, шляхом відключення вказаного об`єкта від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки № 285 від 06.07.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в акті перевірки № 285 від 06.07.2021.

30.06.2022 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі № 320/9449/21, який надійшов на адресу позивача 09.08.2022, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

23.08.2022 до суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 320/9449/21.

Суд ухвалою від 05.09.2022 призначив судове засідання з розгляду заяви на 14.09.2022.

Від представника заявника 13.09.2022 надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Від відповідача по справі надійшло клопотання про відкладення розгляду заяви у зв`язку з подачею 12.09.2022 апеляційної скарги на рішення суду у справі № 320/9449/21.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули.

Ураховуючи положення частини дев`ятої статті 205 та частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви здійснено судом без участі сторін у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.

Відповідно до частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви в судове засідання не прибули, у відповідності до вимог частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розгляд заяви здійснювати без участі сторін в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходив із такого.

Частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, звертаючись до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.

На обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 320/9449/21, заявник зазначив, що судом 30.06.2022 був виданий виконавчий лист зі строком пред`явлення його до виконання 13.06.2022. Виконавчий лист надійшов на адресу Головного управління засобами поштового зв`язку 09.08.2022, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, у силу вимог статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження», строк на пред`явлення його до виконання не може перевищувати трьох місяців, тобто в цьому випадку до 13.06.2022, що об`єктивно унеможливлює стягувачу звернутись із вказаним виконавчим листом для примусового виконання рішення суду від 04.02.2022, що набрало законної сили 10.03.2022.

З матеріалів справи вбачається, що заявник ще 26.03.2022 (вх. № 6910 від 28.03.2022) звертався до суду із заявою про видачу виконавчого листа, а фактично виконавчий лист у цій справі заявник отримав лише 09.08.2022, про що свідчать наявні письмові докази.

Судом з`ясовано, що виконавчий лист було видано 30.06.2022, а вручено 09.08.2022 тобто після спливу строку на пред`явлення його до виконання.

Згідно з підпунктом 18.1 пункту 18 частини першої розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Проаналізувавши вимоги статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України та розділу XIX Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, слід відмітити, що така обов`язкова умова для видачі та надсилання виконавчого листа стягувачу як його письмова заява відсутня.

Дослідивши інформацію, що зазначена у виконавчому листі та міститься в матеріалах адміністративної справи, суд доходить висновку, що отримання Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій Одеській області виконавчого листа із запізненням сталося не з вини стягувача, у зв`язку із чим причини пропуску строку пред`явлення стягувачем виконавчого листа до виконання є поважними.

Таким чином, враховуючи, що гарантія виконання судового рішення є однією із засад судочинства, суд, з метою недопущення обмеження права стягувача на отримання присудженого йому судовим рішенням, уважає за необхідне задовольнити подану заяву та поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа.

Суд відхиляє клопотання відповідача по справі по відкладення розгляду заяви з підстав подання 12.09.2022 апеляційної скарги на рішення суду від 04.02.2022.

Так, відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З матеріалів справи вбачається, що рішення набрало законної сили 10.03.2022, відповідач копію рішення отримав 11.05.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У зв`язку з цим, у суду відсутні підстави для відкладення судового засідання з розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого в даній адміністративній справі, задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/9449/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» про застосування заходів реагування.

Встановити строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 320/9449/21 до виконання 3 (три) місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Шевченко А.В.