Постанова № 10623039, 06.08.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-5541/09/2270/10

ПОСТАНОВА

іменем України

06 серпня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Романішина В.Л.,

при секретарі Тимощуку І.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за

позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Партнерська організація» до Кам'янець-

Подільської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

встановив:

ТОВ «Партнерська організація» звернулось до суду з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської ОДПІ державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0001492342/0 від 09 грудня 2008 року, №0001492342/1 від 10 лютого 2009 року, №0001492342/2 від 23 квітня 2009 року та №0001492342/3 від 28 травня 2009 року, якими визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 124 946 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 83 297 грн., за штрафними санкціями в сумі 41 649 грн. Оскаржувані рішення прийняті відповідачем на підставі акту №2761/234/33828750 від 02 грудня 2008 року про результати позапланової виїзної перевірки з питань достовірності формування податкового кредиту по податку на додану вартість за липень 2008 року.

Позивач вважає, що акт перевірки, на підставі якого прийняті оскаржувальні податкові повідомлення-рішення, містить низку суттєвих взаємопов'язаних невідповідностей, порушень та перекручувань вимог чинного законодавства України, внаслідок чого висновки акту щодо реальних фінансово-господарських та податкових відносин є хибними. На думку позивача, ревізори без належних підстав, приходять до висновку про неправомірність включення товариством до податкового кредиту податкової декларації по податку на додану вартість за липень місяць 2008' року суми податку в розмірі 132 706 грн. не підтверджену податковими накладними по отриманому товару від ТОВ «Інтербудзахід - Інвест», в результаті чого позивачем було занижено та не сплачено до бюджету податок на додану вартість за липень місяць 2008 року в сумі 83 297 грн. Позивач вважає даний висновок помилковим, оскільки ним у липні 2008 року включено до складу податкового кредиту податкові накладні, отримані ним у цьому місяці, проте в акті перевірки, з невідомих причин, наявність податкових накладних не знайшла своє відображення. Разом з тим, позивач зазначає, що відповідачем не було взято до уваги уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2008 року та розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за червень 2008 року.

На думку позивача, перевірка проводилась без вивчення повного обсягу необхідних первинних документів, висновки, викладені в акті перевірки являються помилковими, а винесенні на основі них податкові повідомлення-рішення - безпідставними.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить суд задоволити їх з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, подала письмові заперечення на позовну заяву, зазначила, що оспорюванні податкові повідомлення-рішення є правомірними, а висновки позапланової виїзної перевірки, на яких базуються прийняті рішення, обґрунтованими. Представник Кам'янець - Подільської ОДПІ зазначила, що за результатами позапланової виїзної перевірки з питань достовірності формування податкового кредиту по податку на додану вартість за липень 2008 року встановлено порушення ТОВ «Партнерська організація» п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Зокрема, позивачем було занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет у липні 2008 року в сумі 83 297 гривень. Представник відповідача повідомила, що перевіркою показників, відображених в рядках 10-17 Декларації та розшифровки податкового кредиту до Декларації за липень 2009 року було встановлено, що на формування цих показників вплинуло здійснення операцій з ТОВ «Інтербудзахід - Інвест», проте для проведення перевірки відображеного показника в рядку 10.1 Декларації в сумі 132 706 грн. за період з 01.07.2008 року по 31.07.2008 року ТОВ «Партнерська організація» ні податкових накладних, які б підтверджували отримання товарів (робіт, послуг), та будь-яких інших операцій суми податку на додану вартість з яких можуть бути віднесені до складу податкового кредиту за липень 2008 року не надало. Виходячи з цього, Кам'янець - Подільська ОДПІ дійшла висновку про неправомірність включення позивачем до податкового кредиту податкової декларації по податку на додану вартість за липень місяць 2008 року суми податку в розмірі 132 706 грн. непідтверджену податковими накладними по отриманому товару від ТОВ «Інтербудзахід - Інвест», в результаті чого занижено та не сплачено до бюджету податок на додану вартість в сумі 83 297 гривень.

Враховуючи вищенаведене, Кам'янець - Подільська ОДПІ вважає свої дії правомірними та просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити, так як спірні податкові повідомлення-рішення прийняті у повній відповідності із вимогами чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд визнає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Партнерська організація» зареєстроване в Кам'янець - Подільській РДА (свідоцтво про державну реєстрацію від 26.10.05р. №1 659 102 0000 000297), являється юридичною особою, взято на податковий облік в органах державної податкової служби 26 жовтня 2005 року за №165910200000 та перебуває на обліку в Кам'янець - Подільській ОДНІ Хмельницької області як платник податків, зборів (обов'язкових платежів). 03 грудня 2005 року товариство зареєстроване платником податку на додану вартість (свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 03.12.05р. №31636037).

У період з 21.11.2008 року по 27.11.2008 року працівниками Кам'янець - Подільської ОДНІ була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Партнерська організація» з питань достовірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість за липень 2008 року. За результатами перевірки складено акт №2761/234/33828750 від 02 грудня 2008 року. Перевіряючими зроблено висновок щодо порушення товариством позивача п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в результаті чого виникло заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати у бюджет у липні 2008 року в сумі 83 297, 00 грн. На підставі акту податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення №00001492342/0 від 09.12.2008 року, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 124 946, 00 грн. (в тому числі 83 297, 00 грн. основного платежу та 41 649, 00 грн. штрафних санкцій).

Судом встановлено, що підставою для висновку як щодо завищення розміру податкового кредиту, так і щодо порушення п.п. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі - Закон) стала відсутність податкових накладних, які б підтверджували правильність нарахування податкового кредиту в липні 2008 року.

Відповідно до п.1.7 ст. 1 Закону податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Згідно з п.п.7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону податковий кредит звітного періоду складається із сум податків сплачених (нарахованих) платником податків у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обороту) і основних фондів або нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Відповідно до п.п.7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закону датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

• - або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням дебетових карток або комерційних чеків;

• - або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно з п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту виключно суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

Відповідно до положень статті 7 Закону, платник податку на підставі проведеної оподатковуваної господарської операції та належним чином оформленої контрагентом -постачальником податкової накладної має право відносити суми витрат на сплату податку на додану вартість до складу податкового кредиту звітного періоду, незважаючи на сплату чи

несплату контрагентом сум ПДВ до бюджету за відповідною оподатковуваною операцією, і виходячи з цього визначати суму свого податкового зобов'язання з ПДВ за звітний період.

Таким чином, тільки наявна податкова накладна є документом, який підтверджує сплату покупцем податку на додану вартість у ціні товару.

Судом встановлено, що суми ПДВ по господарських операціях здійснених в травні 2008 року в розмірі 132 706, 00 грн. ТОВ «Партнерська організація» не було включено до податкового кредиту у вказаному місяці, оскільки, податкові накладні (№8-8210 від 23.05.08р., №212 від 28.05.08р., №213 від 29.05.08р., №214 від 30.05.08р. та №8-8600 від 31.05.08р.) були отримані позивачем лише 01 липня 2008 року, що підтверджується листами ВАТ «Подільський цемент» від 01.07.2008 року №7-1705 та ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» від 01.07.2008 року №176/3.

Законами України «Про систему оподаткування» та «Про податок на додану вартість» для платника податків не передбачено обов'язку й не надано права вимагати від іншого платника податків будь-яких відомостей, у тому числі щодо часу зарахування до бюджету іншими платниками податків сплаченого їм податку на додану вартість у ціні поставлених товарів.

Представник відповідача зазначив, що для проведення перевірки відображеного в рядку 10.1 Декларації в сумі 132 706 грн. за період з 01.07.2008 року по 31.07.2008 року ТОВ «Партнерська організація» не надало ні податкових накладних, які дають право на формування податкового кредиту, ні документів, які б підтверджували отримання товарів (робіт, послуг), та будь-яких інших операцій, суми податку на додану вартість з яких можуть бути віднесені до складу податкового кредиту за липень 2008 року. Однак, суд відхиляє такі доводи, оскільки відповідачем не взято до уваги уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2008 року (№28616 від 04 червня 2009 року) та розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за червень 2008 року (№28615 від 04 червня 2009 року). Згідно уточнюючого розрахунку позивач зазначив суму податкового кредиту в розмірі 21 839, 00 грн., зайво врахованого у декларації за червень 2009 року.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Кам'янець - Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією не доведена правомірність та обґрунтованість прийнятих податкових повідомлень - рішень.

Керуючись, Законом України «Про податок на додану вартість»,

ст. ст. 71, 86, 160, 163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Партнерська організація» до Кам'янець - Подільської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень задоволити.

Визнати недійсними та скасувати податкові повідомлення-рішення Кам'янець - Подільської об'єднаної державної податкової інспекції №0001492342/0 від 09 грудня 2008 року, №0001492342/1 від 10 лютого 2009 року, №0001492342/2 від 23 квітня 2009 року та №0001492342/3 від 28 травня 2009 року.

Стягнути з Кам'янець - Подільської об'єднаної державної податкової інспекції на користь товариства з обмеженою відповідальність «Партнерська організація» 3 грн. 40 коп. витрат по оплаті судового збору.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.