Рішення № 106222803, 14.09.2022, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1321/22

Провадження № 2/750/706/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2022 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просить визнати дії АТ "Облтеплокомуненерго" щодо проведених нарахувань за адресою його реєстрації за теплову енергію, гаряче водопостачання та плати за абонентське обслуговування в період з 01.11.2021 по 31.12.2021 неправомірними, скасувати неправомірно нараховані АТ "Облтеплокомуненерго" рахунки за послуги з постачання теплової енергії (включаючи плату за абонентське обслуговування) за період з 01 листопада 2021 року по 31 грудня 2021 року в сумі 915,77 грн., скасувати неправомірно нараховані АТ "Облтеплокомуненерго" рахунки за послуги з постачання гарячої води (включаючи плату за абонентське обслуговування) за період з 01 листопада 2021 року по 31 грудня 2021 року в сумі 55,56 грн., зобов`язати АТ "Облтеплокомуненерго" провести перерахунок оплати за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води в період з 01.11.2021 по 31.12.2021 відповідно до Методики розрахунку №315 з урахуванням опалювальних площ будинку по АДРЕСА_1 та зобов`язати АТ "Облтеплокомуненерго" провести перерахунок плати за абонентське обслуговування за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води в період з 01.11.2021 по 31.12.2021 без врахування витрат, пов`язаних з укладанням договорів в сумі 9,3 грн з ПДВ в місяць за кожну послугу.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивач за адресою реєстрації по АДРЕСА_2 , з листопада 2021 року отримує від Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго", відповідно до публічних Типових індивідуальних договорів, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води. При цьому, згідно з текстом договорів, розрахунок за надані послуги відбувається відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315, але після отримання рахунків на оплату послуг за листопад та грудень 2021 року позивач проаналізував надані документи та на його думку розрахунки АТ «Облтеплокомуненерго» за надані послуги проводяться з численними порушеннями діючого законодавства, що суттєво впливає на збільшення сум нарахувань, у зв`язку з чим вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачем 24.06.2022 надіслано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Відповідно до ч. 5ст. 279 ЦПК Українисуд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 за адресою реєстрації по АДРЕСА_2 , з листопада 2021 року отримує від Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" послуги з постачання теплової енергії та з постачання гарячої води, а також абонентське обслуговування.

У період з 01.11.2021 року по 31.12.2021 року, про який позивач зазначає у своєму позові, нарахування за послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, плати за абонентське обслуговування проводилось відповідачем згідно Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII, постанови КМУ від 21.08.2019 №830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії та типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» та постанови КМУ від 11.12.2019 №1182 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води», Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг від 22.11.2018 №315, затвердженою Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, постанови КМУ від 21.08.2019 №808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами».

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у будівлях, обсяг відповідної комунальної послуги, визначається за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку та розподіляється між усіма споживачами з урахуванням показань вузлів розподільного обліку, відповідно до частин другої - четвертої статті 10 цього Закону.

Так, визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає:

обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна;

опалення місць загального користування;

забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання.

Обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється між всіма споживачами пропорційно до площі (об`єму) житлових та нежитлових приміщень за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг від 22.11.2018 №315 містить ідентичні положення щодо порядку визначення та розподілу між споживачами обсягу спожитої у будівлі теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень.

Для проведення нарахувань обсягів та вартості наданих послуг споживачам, відповідно до Методики №315, Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», визначається загальний обсяг спожитої теплової енергії за даними вузла (вузлів) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, який надалі розподіляється на:

обсяг теплової енергії витраченої на опалення місць загального користування,

обсяг теплової енергії витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання;

обсяг теплової енергії витраченої на опалення як житлових так і нежитлових приміщень з приладами обліку так і без приладів обліку.

Споживачам, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії обсяг спожитої теплової енергії визначається за їхніми показаннями, але не менше мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії серед інших споживачів у будівлі.

З рахунку за надані послуги з постачання теплової енергії за грудень 2021 року вбачається, що за грудень 2021 року позивачу розподілено:

на опалення місць загального користування - 0, 05151 Гкал.

на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання - 0,04120 Гкал.

згідно показників квартирного лічильника - 0,2100 Гкал.

донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання - 0,00235 Гкал.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» виконавець комунальних послуг формує та щомісяця надає споживачу рахунки на оплату комунальної послуги.

Статтею 8 вказаного Закону передбачено, що рахунок на оплату комунальної послуги повинен містити, зокрема, таку інформацію: найменування та платіжні реквізити виконавця комунальної послуги; адресна інформація, найменування або прізвище, ім`я та по батькові споживача, або абонентський номер споживача; період, за який здійснюється нарахування; загальна сума до сплати; поле для внесення споживачем показань вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії (якщо згідно із законом або договором такі показання знімає споживач); обсяг спожитої теплової енергії та води за поточний період, показання відповідних вузлів обліку; діючи ціни та тарифи на комунальні послуги; стан розрахунків за спожиту комунальну послугу, у тому числі заборгованість з оплати послуги (у разі її наявності), періоди, в яких виникла така заборгованість, пільги/субсидії (у разі їх надання); середній обсяг споживання та середній розмір плати за комунальну послугу іншими споживачами відповідної категорії, яким комунальну послугу надає цей виконавець; рекомендації щодо можливих заходів з підвищення енергоефективності будівель, інформація про державні цільові та інші програми підвищення енергоефективності, контактна інформація та порядок одержання додаткової інформації.

При цьому, інформація зазначена в пунктах 6,7 9,10 надається споживачу не менше двох разів на рік. Інформація, зазначена в пунктах 6-10 може надаватися виконавцем як додаток до рахунка та/або надаватися споживачам за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів. Зазначена інформація має надаватися також за зверненням споживача.

Виконавець надає споживачу рахунки на оплату наданої комунальної послуги щомісяця. Рахунки АТ «ОТКЕ» за надані послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води за листопад та грудень 2021 року сформовані виконавцем таким чином, що в них відображена вся необхідна та достатня інформація, яка передбачена ст. 8 Закону «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», для проведення споживачем оплати за комунальні послуги, зокрема у рахунках вказані: найменування та платіжні реквізити виконавця комунальної послуги; адресна інформація, абонентський номер споживача; період, за який здійснюється нарахування; загальна сума до сплати; поле для внесення споживачем показань вузлів розподільного обліку (лічильник гарячої води); обсяг спожитої теплової енергії та води за поточний період, показання відповідних вузлів

обліку; діючи ціни та тарифи на комунальні послуги; стан розрахунків за спожиту комунальну послугу, у тому числі заборгованість з оплати послуги (у разі її наявності), періоди, в яких виникла така заборгованість.

Таким чином, будь-яких порушень законодавства при формуванні рахунків на комунальні послуги з боку відповідача судом не встановлено.

Згідно постанови КМУ від 21.08.2019 року №830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії та типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» зі змінами та постанови КМУ від 11.12.2019 року №1182 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води» зі змінами, плата виконавцю на підставі укладеного з 01 листопада 2021 року публічного договору приєднання складається з плати за послугу, плати за абонентське обслуговування та, у випадку надання послуги з постачання гарячої води, плати за витрати теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (за наявності циркуляції).

Плата за абонентське обслуговування нараховується всім споживачам.

Споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуги або у разі відключення (відокремлення) його квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого теплопостачання та постачання гарячої води (пункт 39 Правил надання послуг з постачання гарячої води).

Плата за абонентське обслуговування не є комунальною послугою, тому, згідно з постановою КМУ від 21.08.2019 року №808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами» держава регулює її граничний рівень, який з 01 липня 2021 року становить 33.74 грн., а з 01 грудня 2021 року - 35, 19 грн. з урахуванням податку на додану вартість.

Відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-УІІІ плата за абонентське обслуговування включає витрати виконавця, які пов`язані: з укладенням договору про надання комунальної послуги; зі здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами; із нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги; з обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Для Чернігівської міської територіальної громади розмір щомісячних витрат для встановлення плати за абонентське обслуговування для споживачів відповідної комунальної послуги, з якими АТ «ОТКЕ» з 01 листопада 2021 року уклало індивідуальні договори про надання такої послуги у багатоквартирному будинку, встановлені наказом по підприємству від 28.10.2021 року №335 «Щодо плати за абонентське обслуговування».

Таким чином, плата за абонентське обслуговування затверджується внутрішнім наказом по підприємству та визначається виконавцем комунальних послуг за їх плановими витратами у розрахунку на 1 абонента в місяць.

Тобто, плата за абонентське обслуговування розраховується не за обсяги спожитих послуг, а в розрахунку на 1 абонента та виставляється як окремий платіж.

Чинне законодавство не звільняє споживачів, які уклали публічні Типові індивідуальні договори від обов`язку оплати такої складової плати за абонентське обслуговування як витрати виконавця, які пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги.

Обов`язок оплати не залежить від форми договору, який пов`язує виконавця та споживача комунальних послуг.

Таким чином, позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, у зв`язку з чим позов, за викладеними в ньому підставами, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Узадоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКППневідомо) до Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" (м. Чернігів, вул. Реміснича, 55 Б, код ЄДРПОУ 03357671) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: