Ухвала суду № 106210977, 13.09.2022, Покровський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 189/346/22

1-кп/189/59/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2022 року смт. Покровське

Покровський районний суд Дніпропетровської області:

в складі головуючого судді Лукінової К.С.

при секретарі Копиці С.І.

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора Таран А.В.

обвинуваченої ОСОБА_1

захисника Васюти К.С.

представника потерпілого Чичикало О.О.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Покровське з застосуванням звуко - та відеозаписувальних технічних засобів фіксації кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021046540000029 від 09.04.2021 року по обвинуваченню: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

- яка обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_1 обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

До суду надійшло клопотання прокурора про відсторонення від посади, яке вмотивовано тим, що згідно висунутого ОСОБА_1 обвинувачення, остання обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження відносно неї, яке направлене до Покровського районного суду Дніпропетровської області для розгляду по суті. Згідно розпорядження селищного голови Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області № 63-к від 10.05.2017 ОСОБА_1 , призначена з 11.05.2017 на посаду начальника відділу з питань надання адміністративних послуг - ЦНАП виконавчого комітету Покровської селищної ради, та перебуває на цій посаді до теперішнього часу, що безпосередньо дало їй можливість вчинити кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України. При цьому, перебуваючи на посаді начальника відділу з питань надання адміністративних послуг - ЦНАП виконавчого комітету Покровської селищної ради, підозрювана ОСОБА_1 має доступ до усіх відомостей, у тому числі до анкетних даних осіб, від імені яких нею були видані завідомо неправдиві документи, що дає підстави вважати, що, перебуваючи на посаді, обвинувачена незаконними засобами впливатиме на вищевказаних свідків, а також впливатиме на підлеглих співробітників відділу, які також є свідками у цьому кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, відповідно ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Тобто у даному кримінальному провадженні наявні правові підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, який є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Враховуючи те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні ряду кримінальних правопорушень, у тому числі, у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за яке законом передбачено позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, перебуваючи на посаді начальника відділу з питань надання адміністративних послуг - ЦНАП виконавчого комітету Покровської селищної ради, може негативно впливати на хід судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для судового розгляду, та які на даний час в повному обсязі судом не досліджені, а також може впливати на підлеглих співробітників, які є свідками у цьому провадженні та на інших свідків, вона повинна бути відстороненою від займаної посади строком на 2 місяці, що є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження.

Обвинувачена ОСОБА_1 направила до суду письмові заперечення на клопотання про відсторонення від посади, в яких просила в задоволенні клопотання відмовити, з підстав, зазначених в них.

В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання, спираючись на норми ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції».

Представник потерпілого в судовому засіданні заперечувала проти клопотання, зазначивши, що ОСОБА_1 не вчиняла жодних дій, на які вказав прокурор. Під час роботи жодних нарікань в роботі не мала. Спираючись на норми ст.ст. 155, 157 КПК України просила в клопотанні відмовити.

Обвинувачена ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти клопотання, вказуючи на доводи, викладені в письмових запереченнях.

Захисник Васюта К.С. заперечувала проти клопотання з тих підстав, що недоведені ризики, на які вказував прокурор в своєму клопотанні, а також в своїй сукупності підтримала доводи обвинуваченої.

Суд, дослідивши подане клопотання, заслухавши думку учасників процесу, приходить до наступних висновків.

Згідно із ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є також відсторонення від посади.

Частиною 1 статті 154 КПК України передбачено, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

В провадженні Покровського районного суду Дніпропетровської області перебувають матеріали кримінального провадження № 12021046540000029 від 09 квітня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 15 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, та 30 грудня 2021 року повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушеннях ОСОБА_1 яка обіймає посаду начальника відділу з питань надання адміністративних послуг ЦНАП виконавчого комітету Покровської селищної ради. 07.04.2022 року обвинувальний акт було передано до суду.

Згідно із ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь - які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Таким чином, відсторонення від посади може бути здійснено лише щодо особи, яка обґрунтовано підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, і за умови, що слідчий, прокурор доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 11.05.2017 року перебуває на посаді начальника відділу з питань надання адміністративних послуг ЦНАП виконавчого комітету Покровської селищної ради.

30.12.2021 року ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Станом на дату розгляду клопотання триває судовий розгляд справи.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 23.02.2022 року у справі № 189/530/21 було відсторонено підозрювану ОСОБА_1 від посади до 07.03.2022 року.

09.05.2022 року прокурором було складене клопотання про відсторонення ОСОБА_1 від посади, яке було задоволено судом, та відсторонено обвинувачену ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника відділу з питань надання адміністративних послуг ЦНАП виконавчого комітету Покровської селищної ради до 30.07.2022 року.

09.08.2022 року прокурором було складене клопотання про відсторонення ОСОБА_1 від посади, вже після закінчення строку дії попередньої ухвали суду та подано вказане клопотання до суду в судовому засіданні.

Згідно ч. 1ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

За необхідності, строк відсторонення від посади може бути продовжено в порядку ст. 158 КПК України. Згідно чинного законодавства передбачено, лише продовження строку відсторонення від посади . Як вбачається строк відсторонення обвинуваченої від посади сплинув 31 липня 2022 року. Клопотання про продовження строку відсторонення обвинуваченої до суду стороною обвинувачення не подавалось і не заявлялось. Як вбачається клопотання подано до суду про відсторонення обвинуваченої від посади в ході судового розгляду справи, його було складено прокурором лише 09.08.2022 року та подано до суду в ході судового розгляду справи. Тобто за межами строку дії попередньої ухвали суду.

Крім цього, суд вважає, що прокурором у судовому засіданні не було надано переконливих доказів, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника відділу з питань надання адміністративних послуг ЦНАП виконавчого комітету Покровської селищної ради може незаконно впливати на підлеглих співробітників, які є свідками у цьому провадженні та на потерпілу чи іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

При цьому в матеріалах провадження відсутні будь-які відомості про те, що ОСОБА_1 , використовуючи свою посаду, перешкоджала органу досудового розслідування та суду у здійсненні процесуальних дій чи впливала на свідків.

Слід зауважити, що прокурором в судовому засіданні не було доведено того факту, що за час перебування обвинуваченої на посаді вона вчиняла чи намагалась вчинити хоча б одну з дій, вказаних в його клопотанні.

Сама тяжкість покарання, яке загрожуватиме ОСОБА_1 у разі доведеності її вини у вчиненні кримінальних правопорушень в яких вона обвинувачується, не є належною підставою, визначеною нормами діючого законодавства для прийняття рішення про відсторонення її від займаної посади.

Крім того, прокурором у судовому засіданні не доведено, що відсторонення ОСОБА_1 від посади не буде мати негативних наслідків як для неї та її родини, а також наявність у неї джерела існування на час відсторонення. А тому, відсторонення обвинуваченої від займаної посади, виключає можливість останньої заробляти кошти на утримання сім`ї працею, яку вона вільно обирає, а тому будь - які обмеження щодо реалізації цього права, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 131, 154, 157, 158 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора про відсторонення від посади ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: К.С. Лукінова

Справа № 189/346/22

1-кп/189/59/22

13.09.2022