Ухвала суду № 106188293, 06.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

06 вересня 2022 року м. Київ № 640/11001/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О. ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом до Командування Сухопутних військ , третя особа Міністерство оборони України, в якому просять:

-Прийняти та об`єднати позовні вимоги відносно рішення Командування Сухопутних військ Збройних сил України про не взяття до військової служби з 02 березня 2022 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- Визнати протиправним рішення Командування Сухопутних військ Збройних сил України про не взяття до військової служби ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призваних на військову службу під час мобілізації з 02 березня 2022 року;

- Зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних сил України встановити початком проходження військової служби у Збройних силах України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призваних на військову службу під час мобілізації з 02 березня 2022 року.

Ухвалою суду від 05.08.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачем строк для усунення недоліків позовної заяви.

19.08.2022 до суду від позивачів надійшли документи на виконання ухвали суду від 05.08.2022.

Відповідно до поданих документів, позовні вимоги наступні:

1. Визнати протиправним рішення Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України про не взяття до військової служби ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призваних на військову службу під час мобілізації з 02 березня 2022 року;

2. Зобов`язати Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України встановити початком проходження військової служби у Збройних силах України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призваних на військову службу під час мобілізації з 02 березня 2022 року;

3. Допитати у якості свідків, з метою встановлення факту призову та проходження військової служби у Збройних силах України як військовослужбовців, а саме: ОСОБА_3 (1982 року народження, НОМЕР_1 ); ОСОБА_4 ( НОМЕР_2 ); ОСОБА_2 (2002 року народження, АДРЕСА_1 ).

Згідно зі статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги стосуються умов проходження позивачами публічної служби та для розгляду справ вказаної категорії передбачені скорочені строки.

Дані обставини, на думку суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні є неможливим.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне застосувати положення частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України та виділити в окремі провадження позовні вимоги, заявлені позивачами до відповідача.

На цій стадії, до отримання від відповідача відзиву та доказів у справі, відсутні підстави вважати, що належних та допустимих письмових доказів буде недостатньо для встановлення факту наявності або відсутності з боку відповідача відповідної протиправної бездіяльності, а відтак, відсутні підстави для виклику вказаних свідків для доведення обставин, про які стверджують у позовній заяві позивачі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (адреса: 04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, буд. 19,ЄДРПОУ 07774420), відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаного суб`єкта до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позивачами в позовній заяві визначено Міністерство оборони в якості третьої особи. Оскільки позовна заява не містить обґрунтувань щодо необхідності залучення третьої особи, суд не вбачає підстав для залучення третьої особи.

Для забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення клопотання позивача щодо виклику свідків, та для надання пояснень, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду з викликом сторін.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 49, 160, 161, 171, 172, 243, 248, 257, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 640/11001/22.

2. Справу буде розглядати суддя Арсірій Р.О. в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

3. Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - роз`єднати.

4. Виділити в окремі провадження позовні вимоги, заявлені:

ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України щодо визнання протиправним рішення Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України про не взяття до військової служби ОСОБА_1 під час мобілізації з 02 березня 2022 року

Зобов`язати Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України встановити початком проходження військової служби у Збройних силах України ОСОБА_1 призваного на військову службу під час мобілізації з 02 березня 2022 року;

ОСОБА_2 до Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України щодо визнання протиправним рішення Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України про не взяття до військової служби ОСОБА_2 під час мобілізації з 02 березня 2022 року

Зобов`язати Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України встановити початком проходження військової служби у Збройних силах України ОСОБА_2 призваного на військову службу під час мобілізації з 02 березня 2022 року;

5. Позовні вимоги, заявлені ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ в особі Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити на розгляді в адміністративній справі № 640/11001/22.

6. Призначити судове засідання в адміністративній справі № 640/11001/22 на 20.09.2022 о 11:00 год.

7. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 32.

8. Залучити Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (адреса: 04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, буд. 19, ідентифікаційний код 07774420) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

9. Зобов`язати позивача у 2-денний строк з дня отримання даної ухвали надіслати третій особі примірник позовної заяви з додатками, докази чого надати до суду.

10. Зобов`язати відповідача подати до суду належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення та всі докази, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при його прийнятті.

11. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

12. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

13. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

14. Копію відповіді на відзив надіслати відповідачу та третій особі, докази чого надати суду.

15. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог разом з відповідними доказами, на підтвердження правової позиції.

16. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі № 640/459/21 на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

17. Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов`язки сторін направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.