Рішення № 10616620, 27.07.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" липня 2010 р.Справа № 5/1260-10 Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В. при секретарі Ціхоцькій К.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Нетішин в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району

про стягнення заборгованості у розмірі 13996,00 грн.

За участю представників сторін:

позивача :          Сліпчук О.П. –за довіреністю від 28.04.2010р.

відповідача :          не з'явились

прокуратури :          Павлишин В.І. - прокурор відділу прокуратури області

Суть спору: прокурором в інтересах позивача заявлено вимоги про стягнення з відповідача шкоди у розмірі 13996,00грн., яка заподіяна внаслідок неправомірного спеціального водокористування, за відсутності відповідного дозволу.

Повноважні представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та наполягали на їх задоволенні.

Повноважні представники відповідача в засідання суду не з`явились. Однак, надана копія платіжного доручення №115 від 15.06.2010р. про часткову сплату збитків у розмірі 13,99грн.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:

Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства за №170/09/10 від 13.05.2010р.

Вказаним актом перевірки встановлено, що за період з 16.03.2010р. по 13.05.2010р. сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району здійснювало спеціальне водокористування для господарсько-побутових потреб, а саме забір підземних вод із двох артезіанських свердловин (використано води 809 кб.м., згідно довідки СТОВ "Коричинецьке" за №57 від 13.05.2010р. ) без відповідного дозволу, та не здійснювало обліку забору та використання води, чим порушено вимоги ст.ст.44,49 Водного кодексу України.

За наслідками перевірки, директора товариства притягнуто до адміністративної відповідальністю за порушення вимог природоохоронного законодавства, про що винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 18.05.2010р. №177/09/10 .

Держінспектором проведено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі при самовільному водокористуванні СТОВ "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району, які за період з 16.03.2010р. по 13.05.2010р. становлять в розмірі 13996,00 грн.

Розмір збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу без дозволу на спеціальне водокористування розраховано на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009р. №389 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. №767/16783 (надалі- Методика).

У зв’язку із несплатою збитків в сумі 13996,00 грн. в добровільному порядку, прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про стягнення вказаної суми з відповідача.

Однак, до подання позову відповідачем частково сплачено збитки у розмірі 13,99грн., про що надано копію платіжного доручення №115 від 15.06.2010р.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом враховується наступне:

Відповідно до ст.16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи-катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави.

Відповідно до ст.46 Водного Кодексу України водокористування вод здійснюється в порядку загального і спеціального водокористування. Спеціальне водокористування (ст.48 Водного Кодексу України) - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв та скидання в них зворотних вод. Спеціальне водокористування здійснюються на підставі дозволу юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Відповідно до ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991р. (з наступними змінами і доповненнями), п.1 ст.111Водного Кодексу України - підприємства, установи організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно ст.69 вказаного Закону визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Особи, яким завдано такої шкоди, мають право на відшкодування неодержаних прибутків за час, необхідний для відновлення здоров'я, якості навколишнього природного середовища, відтворення природних ресурсів до стану, придатного для використання за цільовим призначенням.

Відповідно до п.2 Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.06р. №548 , інспекція у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінприроди та Держекоінспекції, а також цим Положенням.

Пунктом 1.2. наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України „Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів” від 20.07.09р. №389 встановлено, що ця Методика застосовується державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища та державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій при розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, які виявлені за результатами державного контролю за додержанням вимог суб'єктами господарювання природоохоронного законодавства.

Державні інспектори з дати встановлення факту порушення вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів проводять збір і аналіз необхідних матеріалів і, розраховують розмір відшкодування збитків.

Таким чином, державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища з дати встановлення факту самовільного водокористування для нарахування збитків, завданих державі самовільним водокористуванням, повинні керуватися лише Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.09р. №389.

Розмір заподіяної державі шкоди підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №170/09/10 від 13.05.2010р., постановою про накладення адміністративного стягнення від 18.05.2010р. №177/09/10, розрахунків збитків.

При цьому, встановлений перевіркою факт порушення (водокористування без спеціального дозволу), відповідачем не оспорюється.

У зв'язку з цим прокурором заявлено позов до суду щодо стягнення збитків, заподіяних державі при самовільному водокористуванні СТОВ "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району у розмірі 13996,00грн.

Однак, як вбачається з матеріалів справи відповідачем до подання позову 15.06.2010р. частково сплачено збитків на суму 13,99грн. (платіжне доручення №115 від 15.06.2010р.)

Відповідно до ст.ст.33,34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Відповідачем доказів, що спростовують твердження прокурора не надано.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 13982,01грн. збитків, що заподіяні внаслідок неправомірного спеціального водокористування, за відсутності відповідного дозволу, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, такими що відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

У позові щодо стягнення з СТОВ "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району збитків на суму 13,99грн. відмовити у зв'язку з безпідставністю.

Витрати по оплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України, оскільки спір доведено до розгляду в суді з вини останнього.

Керуючись ст. 1, 2, 4-5,4-7 12, 15, 33, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Нетішин в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району про стягнення заборгованості у розмірі 13996,00 грн. задовольнити частково.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району (код ЗКПО 03788187) на користь держави (одержувач: Коричинецька сільська рада, с. Коричинці, Деражнянського району, код класифікації 24062100, р/рах. 33117331700145 в УДК Деражнянського району, МФО 23565213) 13982,01 грн. (тринадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні 01 коп.) збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу.

Видати наказ.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Коричинецьке", с. Коричинці, Деражнянського району (код ЗКПО 03788187) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, державне мито в сумі 139,82 грн. (сто тридцять дев'ять гривень 82 коп.), а в доход державного бюджету на р/р 31211264700002 УДК у м. Хмельницькому, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264, код ЄДРПОУ 23565225, ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

Видати наказ.

У позові в частині стягнення 13,99грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу відмовити.

          Суддя                                                                                                    

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу,

4,5 - прокуратурі обл. та Хмельницькій міжрайонній природоохоронній прокурорі, м.Нетішин