Ухвала суду № 106161587, 07.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

07 вересня 2022 рокум. Київ№ 640/12052/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту відповідач), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 за Списком 1 працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, викладену в листі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12 липня 2022 року №2600-0213-8/90274;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку 1 виробництв, робіт, професій посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці згідно із пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» х дати звернення до відповідача, а саме, з 12 липня 2022 року.

Підставами позову вказано порушення суб`єктами владних повноважень прав позивача внаслідок відмови у призначенні пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

01 вересня 2022 року на адресу суду надійшла заява надійшла заява представника відповідача про залучення співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, мотивуючи це тим, що саме останнім було прийнято рішення від 19 липня 2022 року №262840013043 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Розглянувши зазначене клопотання представника відповідача, а також дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають значення для правильного вирішення питання щодо заміни відповідача, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач оскаржує відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 за Списком 1 працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, викладену в листі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12 липня 2022 року №2600-0213-8/90274.

Між тим, з наданих представником відповідача документів вбачається, що саме рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії №262840013043 від 19 липня 2022 року було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У відповідності з частинами 5-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на те, що рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії №262840013043 від 19 липня 2022 року було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення останнього у якості співвідповідача.

Керуючись статтями 44, 47, 48, 160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.

2. Залучити в якості співвідповідача у адміністративній справі 640/12052/22 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Саєнка, будинок 10, код ЄДРПОУ 22933548) та розпочати розгляд справи спочатку.

3. Зобов`язати позивача направити позовну заяву із додатками на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

4. Співвідповідачу надати можливість у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяви і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

5. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

6. Попередити співвідповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзиву та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у п`ятнадцятиденний термін з дня отримання копії даної ухвали, подати через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, корпус 1, головуючий суддя Гарник К.Ю.) належним чином засвідчені копії матеріалів, що стали підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

8. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

9. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник