Ухвала суду № 106159817, 08.09.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12470/22

УХВАЛА

08 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,-

В С Т А Н О В И В:

07.09.2022р. (вх. № 28427/22) до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 ч. 2 ст. 150 КАС України (до пред`явлення позову) про забезпечення позову ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області шляхом: зупинення дії рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, яким скасовано рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 19.05.2021 року про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язання Державної Міграційної Служби України та її територіальним органам, органам Служби безпеки України та органам Національної поліції України вилучати паспорт громадянина України № НОМЕР_1 від 16.03.2022 року виданого на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; заборони Державній Міграційній Службі України та її територіальним органам, органам Служби Безпеки України, органам Національної поліції України затримувати громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку адміністративного затримання з підстав порушення перебування іноземців та осіб без громадянства на території України; заборони Державній Міграційній Службі України та її територіальним органам, органам Служби Безпеки України, органам Національної поліції України приймати рішення про поміщення громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Пунктів Тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства; заборони Державній Міграційній Службі України та її територіальним органам, органам Служби Безпеки України приймати рішення про примусове повернення (видворення) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (ч. 2 ст. 152 КАС України).

Частиною 4 ст. 152 КАС України передбачено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається із заяви про забезпечення позову та доданих до неї документів, ця заява не відповідає вимогам ст. 152 КАС України, оскільки до неї не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позивач просить суд, зокрема зупинити дію рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, яким скасовано рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 19.05.2021 року про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак не надає його до суду.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин заява про забезпечення позову повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків заяви.

Недоліки заяви необхідно усунути позивачу шляхом надання до суду доказів сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову, надання рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, яким скасовано рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 19.05.2021 року про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову залишити без руху.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки заяви в п`ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

СуддяО.М. Тарасишина