Ухвала суду № 106159792, 08.09.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10129/20

УХВАЛА

08 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головне управління ДПС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна казначейська служба України, Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна казначейська служба України, Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, що полягає у не вчиненні дій, направлених на повернення ОСОБА_1 надміру сплаченої суми з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 20118,09 грн. Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби в Одеській області підготувати висновок про повернення ОСОБА_1 надміру сплаченої суми з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 20118,09 грн. та подати цей висновок для виконання до Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 840,80 грн.

Рішення набрало законної сили 27.07.2021 року.

29.12.2021 року за заявою позивача судом видано виконавчі листи.

02.09.2022 року до суду надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області на його правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви учасники справи до судового засідання не з`явились.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що: Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Таким чином, Державна податкова служба України є процесуальним правонаступником Державної фіскальної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби було постановлено: 1. утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; 2. реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; 3. установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до цією постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 утворено Головне управління ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обліковується запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) як відокремленого структурного підрозділу ДПС України.

Таким чином, на теперішній час Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) виконує функції та повноваження Головного управління ДПС в Одеській області та є його правонаступником.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява Головного управління ДПС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремленого підрозділу ДПС України про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №420/10129/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна казначейська служба України, Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, з Головного управління ДПС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Андрухів