Ухвала суду № 106159148, 09.09.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчих документах

09 вересня 2022 року № 320/8374/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області, яка призвела до не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193838) поновити ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства* встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що. дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;

- стягнуто на користь ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) грн.. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193838).

Вищевказане рішення набрало законної сили 23.01.2021.

На виконання рішення від 23.12.2020 Київським окружним адміністративним судом видано 13.09.2021 виконавчі листи №320/8374/20, зокрема, щодо:

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193838) поновити ОСОБА_2 (ПІН НОМЕР_1 ) з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомогу та стягнення сплаченого судового збору;

- стягнення на користь ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) грн 00 коп за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193838).

03.12.2021 надійшла заява від ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, головуючою суддею для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження визначено Терлецьку О.О.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2022 у зв`язку з перебуванням судді Терлецької О.О. у відпустці, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.

У судове засідання призначене на 04.08.2022 учасники справи не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

У відповідності до положень ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України розгляд заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

На підставі ст. 205, 379 КАС України судом прийнято рішення про розгляд заяви за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та боржника виконавчих листах суд зазначає наступне.

Клопотання заявниці про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З матеріалів справи вбачається, що Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень умісті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено ОСОБА_1 повідомлення від 27.10.2021 №20960 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Суд зауважує, що відомості щодо відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчими документами у матеріалах справи відсутні, отже відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Водночас, суд вважає за можливе задовольнити клопотання заявниці про заміну боржника у виконавчих документах, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Приписами пп. 10 п.3 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807- IX (далі - Постанова №807-ІХ) визначено утворення у Київській області, зокрема, Вишгородського району (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищої, Петрівської сільської, Пірнівської сільської. Поліської селищої, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Також, згідно п.п.10 пункту 3 Постанови № 807-ЕХ ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський,Васильківський, Вишгородський,Володарський, Згурівський,Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставшценський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою №807-ІХ, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Іванківська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Вишгородської райдержадміністрації Київської області.

04.01.2021 Іванківською районною державною адміністрацією Київської області прийнято розпорядження № 1, пунктом 2 якого визначено, що Вишгородська районна державна адміністрація є правонаступником всіх прав, обов`язків та майна структурних підрозділів Іванківської райдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права, що реорганізуються шляхом приєднання.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 12.01.2021 внесено запис №1003371270018000221 про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації в результаті її реорганізації.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Судом встановлено, що строк пред`явлення до. виконання виконавчих листів №320/8374/20, виданих 13.09.2021 Київським окружним адміністративним судом - до 23.01.2021.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити у виконавчих листах №320/8374/20, виданих 13.09.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області на правонаступника Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії, - підлягає задоволенню частково.

Керуючись, статтями 243, 248 , 379 КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження та у виконавчому листі в адміністративній справі № 320/8374/20 задовольнити частково.

2. Замінити у виконавчих листах № 320/8374/20, виданих 13.09:2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області (ЄДРПОУ: 03193838, місцезнаходження: 07200, Київська область, смт Іванків, вул. Поліська, 1) на правонаступника Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (ЄДРПОУ: 03193815, адреса місцезнаходження: 07300, Київська область, м. Вишгород, вул. Набережна, 6а).

3. У задоволенні решти вимог - відмовити.

4. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.