Ухвала суду № 106133363, 08.09.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"08" вересня 2022 р. справа № 300/8766/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Богородчанського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (ідентифікаційний код 35037846, вулиця Шевченка, 69, селище Богородчани, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область, 77700) про визнання протиправними та скасування постанови від 02.12.2021 про визначення додаткових витрат виконавчого провадження та постанови від 03.12.2021 про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Захаріїв Богдан Дмитрович в інтересах ОСОБА_1 30.12.2021 звернулася до суду з адміністративним позовом до Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в якому просив суд: визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Здерко М.М. від 02.12.2021 про визначення для ОСОБА_1 розміру додаткових витрат виконавчого провадження загальною сумою 10391,00 грн.; визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави 10391,00 грн. додаткових витрат.

Ухвалою від 05.01.2022 Івано-Франківський окружний адміністративний суд повернув позивачу позовну заяву ОСОБА_1 до Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанови від 02.12.2021 про визначення додаткових витрат виконавчого провадження та постанови від 03.12.2021 про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022 залишено без задоволення апеляційну скаргу ОСОБА_1 , а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 про повернення позовної заяви у справі № 300/8766/21 без змін.

Постановою Верховного Суду від 04.08.2022 задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 : скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022, а справу направлено до Івано-Франківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

15.08.2022 справа № 300/8766/21 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 18.08.2022 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України та зобов`язано позивача виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії постанови державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 02.12.2021 про визначення додаткових витрат виконавчого провадження та постанови від 03.12.2021 про відкриття виконавчого провадження, або клопотання про витребування таких постанов.

На виконання зазначеної ухвали від 18.08.2022 за допомогою підсистеми Електронний суд 25.08.2022 надійшла заява представника позивача Захаріїва Б.Д. від 24.08.2022 про усунення недоліків. До вказаної заяви від 24.08.2022 представник позивача долучив електронні копії документів: постанови державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 02.12.2021 про визначення додаткових витрат виконавчого провадження та постанови від 03.12.2021 про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою від 30.08.2022 задоволено частково клопотання ОСОБА_1 від 04.01.2022 про звільнення від сплати судового збору в розмірі 1816,00 грн. та зменшено розмір судового збору, встановивши його у розмірі 908,00 грн. Суд, скориставшись наданим йому правом, з огляду на встановлені в сукупності обставини щодо майнового стану позивача, дійшов висновку, що судовий збір в розмірі 908,00 не буде надмірним тягарем для ОСОБА_1 . Як наслідок, для забезпечення права на доступ до суду, судом продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та зобов`язано надати документ про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.

05.09.2022 за допомогою підсистеми Електронний суд надійшло клопотання представника позивача Захаріїва Б.Д. від 03.09.2022, згідно якого повідомлено суд, що зважаючи на майновий стан ОСОБА_1 та з метою забезпечення доступу до суду, позивач має право на звільнення від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.

Таким чином, вимоги ухвалою від 30.08.2022 позивач не виконала, оскільки не надала до суду доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.

Суд вказує на те, що право особи на доступ до правосуддя не є абсолютним та може бути обмежено процесуальним законом, зокрема у спосіб вимоги до особи про надання суду документу про сплату судового збору за подання позовної заяви до суду. В разі ненадання такого документа - судове провадження не порушується. Натомість процесуальний закон надає право суду звільнити (відстрочити) позивача від сплати судового збору з огляду на його майновий стан; закон не передбачає такого права особи як право на несплату судового збору через майновий стан; закон встановлює вичерпні підстави, за яких особи звільняються від сплати судового збору, і не передбачає такої підстави як майновий стан.

Однак, незважаючи на те, що позивач не сплатила судовий збір в розмірі, визначеному ухвалою суду від 30.08.2022, з метою забезпечення ОСОБА_1 права на доступ до правосуддя, враховуючи надане йому статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України право, суд дійшов висновку відстрочити позивачу сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. до ухвалення судом рішення в цій справі.

Позовна заява після усунення недоліків відповідатиме вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановленими статтями 268, 269, 271, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно з позовною заявою ОСОБА_1 подала до суду клопотання від 04.01.2022 про поновлення строку звернення до суду з цим позовом. Вказане клопотання мотивовано тим, що оспорені постанови від 02.12.2021 про визначення додаткових витрат виконавчого провадження та від 03.12.2021 про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 отримала 07.12.2021 та в межах десятиденного строку звернулася до Богородчанського районного суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання таких постанов від 02.12.2021 та від 03.12.2021 протиправними та їх скасування. Ухвалою від 21.12.2021 в справі № 338/139/20 Богородчанський районний суд Івано-Франківської області відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця, оскільки судовий розгляд такої скарги здійснюється в порядку адміністративного судочинства. Після отримання вказаної ухвали Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 21.12.2021 в справі № 338/139/20, представник позивача 30.12.2021 звернувся з цим позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, тобто в межах розумного строку, з огляду на вказані процесуальні обставини.

Отже, вважаю, що пропуск строку звернення до суду представником позивача обґрунтовано, а причини пропуску строку є поважними. З огляду на викладене, позивачу необхідно поновити строк на звернення до адміністративного суду з цим адміністративним позовом.

Керуючись статями 121, 171, 248, 260, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом та поновити такий строк.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Богородчанського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанови від 02.12.2021 про визначення додаткових витрат виконавчого провадження та постанови від 03.12.2021 про відкриття виконавчого провадження.

3. Сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. відстрочити позивачу до ухвалення судом рішення в цій справі.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, визначеними статями 268, 269, 271, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Призначити судовий розгляд на "19" вересня 2022 р. о 15:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Боршовським Т.І., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-поверх, зал судових засідань № 204.

6. Запропонувати відповідачу в двохденний термін з дня отримання цієї ухвали суду подати в суд відзив на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, із долученням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з наданням відзиву суду.

7. Витребувати в Богородчанського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень № 65960251 та № 67764318, які стали підставою для прийняття спірних постанов.

З метою оперативного отримання судом відзиву на позов, письмових доказів, відповідач вправі відправити такі документи в належним чином завіреній формі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду: inbox@adm.if.court.gov.ua або через Електронний Суд.

Інформацію по цій справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Направити відповідачу копію позовної заяви.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.