Рішення № 10611976, 29.06.2010, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

29 червня 2010 р.           Справа 12/189-09

за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Гніванський завод спецзалізобетону" (вул. Промислова, 15, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310, код ЄДРПОУ 00282435)

до: Гніванської міської ради ( вул. Леніна, 64, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310) ( вул. Леніна, 64, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310)

до: КП "Гніванське міське бюро технічної інвентаризації" (вул. 9-го Січня, 18, м.Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310)

про визнання права власності та зобов'язання зареєструвати право власності на будівлю

Головуючий суддя

Cекретар судового засідання

Представники

          позивача : Ілініч М.О. - за дорученням

          1-го відповідача : не з'явився

2-го відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Подано позов, в якому позивач просив суд визнати право власності на приміщення та будівлі ощадкаси літ. "1" площею 236,7 кв. м, що розташовані в Тиврівському районі, м.Гнівань, вул.Промислова, 26а; а також зобов'язати КП "ГМБТІ" зареєструвати за позивачем право власності на будівлю ощадкаси літ. "1", площею 236,7 кв. м по вул. Промисова, 26а, м.Гнівань, Тиврівський район.

Позовні вимоги мотивовані наступним: ВАТ "Гніванський завод СЗБ" є власником земельної ділянки та будівель і споруд у м. Гнівань, вул. Промислова, 26а, що підтверджується Державним актом серія ЯЯ № 017447 від 21.02.2007 р. та Свідоцтвом про право власності № 608 Серія ЯЯЯ № 896904 від 29.09.2008 р..

Під час здійснення господарської діяльності та користування земельною ділянкою для забезпечення господарських потреб підприємства без належних дозволів відповідних органів було збудовано: будівлю ощадкаси літ. "1" для забезпечення потреб жителів мікрорайону.

Відповідно до чинного законодавства України, щоб здійснити реєстрацію вищезазначеного приміщення (споруди), необхідно встановити право власності на нього та отримати правовстановлюючий документ. Право власності на новостворене нерухоме майно, відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України виникає з моменту завершення будівництва та його реєстрації. Але виконавчий комітет Гніванської міської ради та КП "ГМ БТІ" відмовляє ВАТ "Гніванський завод СЗБ" у видачі правовстановлюючого документа, оскільки власником не було отримано усі дозволи на будівництво.

Ухвалою суду від 27.11.2009 р. порушено провадження у даній справі із залученням до участі у справі в якості 2-го відповідача - КП "Гніванське міське бюро технічної інвентаризації" та призначенням судового засідання на 12.01.2010 р..

У відзиві на позовну заяву 1-й відповідач проти позову заперечив, мотивуючи свої заперечення тим, що при зверненні до Гніванської міської ради з клопотанням про видачу свідоцтва про право власності на будівлю ощадкаси позивачем не було надано документів, передбачених п.6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно № 7/5 від 07.02.02 р., в зв'язку з чим міська рада була вимушена відмовити Позивачу у видачі свідоцтва про право власності. Крім того, відповідно до п.6.1. Положення реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.

23.02.2010 р. представником позивача подано заяву, в якій позивач відмовляється від позову в частині зобов'язання КП "Гніванське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності на приміщення по вул. Першотравнева, 26 а, м.Гнівань.

У зв'язку з ненаданням сторонами усіх не обхідних для вирішення спору по суті документів, розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою суду від 23.02.2010 р. за клопотанням позивача у справі призначено комплексну судову бедівельно-технічну, санітарно-екологічну, пожежно-технічну, електро-технічну експертизу, експертизу з охорони праці та промислової безпеки. Справу спрямовано до експертної установи для проведення судової експертизи.

Листом № 18/11/вх.186/508-56 від 27.05.2010 р. справа повернута експетною установою без виконання судової експетизи, оскільки за клопотанням експерта та ухвалою суду від 23.03.2010 р. позивачем не було надано додаткові документи, необхідні для дая експертного висновку.

Ухвалою суду від 07.06.2010 р. поновлено провадження № 12/189-09 з призначенням судового засідання на 29.06.2010 р.

В судове засідання 29.06.2010 р. з'явився представник позивача.

Відсутність представників відповідачів в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи по суті. 1-й відповідач про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. 2-й відповідач, згідно витягу з ЄДР та наданих у попередніх судових засіданнях пояснень представника КП "Вінницьке обласне об"єднане бюро технійчної інвентаризації", - як юридична особа та структурний підрозділ КП "ВОБТІ" у ЄДР не значиться.

З урахуванням наведеного, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до Державного акту серії ЯЯ № 017447 від 21.02.2007 р., ВАТ "Гніванський завод спецзалізобетону" є постійним користувачем земельної ділянки площею 41,4906 га, розташованої у м.Гнівань, вул.Промислова, 3.

На цій земельній ділянці, як стверджує позивач, знаходиться самовільно ним збудована будівля ощадкаси літ"1".

В позовній заяві позивач зазначає, що на момент будівництва зазначеного приміщення та його переобладнання, вимог закону щодо визнання їх належності у судовому порядку не було, і позивач сподівався отримати відповідні документи після завершення будівництва, що на його (позивача) думку є поважною причиною їх несвоєчасної реєстрації.

З посиланням на наведене, позивач просить задовольнити підтримані позовні вимоги на підставі ст.ст. 331, 376, 392 ЦК України .

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно зі ст. 328 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 331 ЦК України визначено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Необхідність прийняття закінчених будівництвом об'єктів в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, передбачена ч. 3 ст. 18 Закону України „Про основи містобудування”.

Механізм та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на даний час регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 р. N 923 "Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів", відповідно до якої прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами. Сертифікат відповідності це документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Одночасно слід зазначити, що відповідно до ст. 24 Закону України „Про планування і забудову територій” фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об’єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов’язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об’єкта містобудування.

Статтею 29 цього закону передбачено, що здійснення будівельних робіт на об’єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і передбачає відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 376 ЦК України будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належного затвердження проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Такої думки, зокрема притримується Верховний суд України у Постанові від 30.06.2009 р. (номер у ЄДР судових рішень - 4970777).

Всупереч викладеному, в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про відведення позивачу земельної ділянки під забудову спірного об"єкта.

Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № ЯЯ № 017447 свідчить про надання земельної ділянки у м. Гнівань, по вул. Промислова, 3 за цільовим призначенням "По виробництву будівельних матеріалів (за винятком будівельних майданчиків". У той же час надані позивачем копії матеріалів інвентаризаційної справи, оцінки технічного стану будівлі ощадкаси (про визнання права власності на яку заявлено позов), звіту про незалежну оцінку будівлі ощадкаси містять дані про адресу вказаної будівлі, а саме: м. Гнівань, вул. Промислова, 26.

Також надані позивачем документи не свідчать про те, що вказана будівля відповідає державним будівельним нормам, стандартам і правилам (Так зокрема з копії експертного висновку протипожежного стану об"єкта № 833 від 24.12.2009 р. вбачається порушення протипожежних норм та правил (а.с.155), тобто позивач не надав докази, що самочинно здійснене будівництво не порушує права інших осіб, що теж є підставою для відмови у задоволенні вимог про визнання права власності на вказану будівлю.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що підтримані позивачем позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Поданою в судовому засіданні 23.02.2010 р. заявою позивач відмовився від позову в частині вимог про зобов'язання КП "Гніванське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності на приміщення по вул. Першотравнева, 26 а, м.Гнівань.

Часткова відмова позивача від позову, за вказаних вище обставин, приймається судом на підставі ст.ст. 22, 78 Господарського процесуального кодексу України як така, що не суперечить чинному законодавству, не порушує чиїх-небудь прав і охоронюваних законом інтересів. Провадження у справі в цій частині підлягає припиненню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

При цьому суд також приймає до уваги, що КП "Гніванське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не значиться, а також, що видача органами БТІ реєстраційних посвідчень на об"єкти нерухомого майна (а не реєстрація права власності, як просить позивач) є похідною дією після оформлення права власності на нерухоме майно у встановленому порядку. Тобто позивач, зазначаючи вказану вимогу у позовній заяві, невірно обрав спосіб захисту.

Судові витрати за вказаних обставин відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

          Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 78, 80(ч. 1 п.4), 82, 84, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. В позові до Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області (вул.Леніна, 64, м.Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310) про визнання за позивачем права власності на майно відмовити.

2. Прийняти відмову від позову та припинити провадження у справі в частині позовних вимог до Комунального підприємства "Гніванське міське бюро технічної інвентаризації" про зобов"язання зареєструвати право власності за позивачем на приміщення.

Суддя

          Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 05 липня 2010 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Промислова, 15, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310, код ЄДРПОУ 00282435)

3 - відповідачу Гніванській міській раді( вул. Леніна, 64, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310)