Ухвала суду № 106108137, 06.09.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

06 вересня 2022 року м. Київ № 320/615/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши подання начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Київського міського військового комісаріату

Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач -1), Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (далі по тексту відповідач -2), в якому з урахуванням заяви про збільшення позивних вимог від 20.08.2019 позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо складання та направлення до органів Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 04 квітня 2018 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, складену Київським міським військовим комісаріатом від 04 квітня 2018 року та зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в період з 15.01.2018 по 31.12.2018 із розрахунку 68 відсотків від грошового забезпечення на підставі довідки від 24.09.2018 №1-26.7-4418 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій», наданої Київському міському військовому комісаріату Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмежень максимального розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 68 відсотків від грошового забезпечення з 01.01.2019 на підставі довідки від 10.05.2019 №1-24.2-2/2502/19 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій», виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмежень максимального розміру пенсії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок від 24.09.2018 №1-26.7-4418, від 10.05.2019 №1-24.2-2/2502/19 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій», виданих Державним підприємством обслуговування повітряного руху України.

Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в період з 15.01.2018 по 31.12.2018 з розрахунку 68 відсотків від грошового забезпечення на підставі довідки від 24.09.2018 №1-26.7-4418 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій» без обмежень максимального розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 68 відсотків від грошового забезпечення з 01.01.2019 на підставі довідки від 10.05.2019 №1-24.2-2/2502/19 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій», виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України без обмежень максимального розміру пенсії.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві судовий збір у розмірі 1536,80 грн.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 повернуто апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

На виконання вказаного рішення суду, 09.11.2020 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 320/615/19.

До суду надійшло подання начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 320/615/19, відповідно до змісту якого заявник зазначив, що станом на сьогоднішній день рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 в сумі 408 092,765 грн. самостійно боржником не виконується. На думку заявника, у цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов`язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов`язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, тому просить суд розглянути подання та постановити ухвалу, якою змінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 за № 320/615/19, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 заборгованості пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 в сумі 408092,76 грн.

Вирішуючи питання щодо дотримання заявником вимог законодавства під час подання заяви про встановлення порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 на рівні 2481,00 грн.

Відтак, за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення має бути сплачений судовий збір у розмірі 744,30 грн.

Однак, судом встановлено, що заявником судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про зміну порядку виконання рішення не сплачений.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не визначено, які саме процесуальні дії має вчинити суд у випадку подання заявником заяви про зміну порядку виконання судового рішення з порушенням вимог Закону України «Про судовий збір».

У свою чергу частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, виходячи з принципу аналогії закону, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та залишити заяву про встановлення порядку виконання судового рішення без руху з наданням заявнику часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті заявником у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 744,30 грн.

Керуючись статтями 7, 169, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву (подання) начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі ОСОБА_2 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк для усунення недоліків заяви про зміну способу і порядку виконання постанови, з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Панова Г. В.