Ухвала суду № 106107967, 06.09.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

06 вересня 2022 року Справа № 280/981/22 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В. перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (надалі позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту, відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь бюджету податковий борг у сумі 25 154,52 грн. з земельного податку з фізичних осіб (код платежу 18010700 на р/р UA608999980334179813000008399). отримувач: ГУК у Зап. обл/ТГ смт. Кирилів/18010700, код отримувача. ЄДРПОУ-37941997. банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), та позивачу був наданий десятиденний строк з дня отримання ухвали, для усунення недоліків.

27 липня 2022 року від позивача до суду надійшло клопотання, в якому з урахуванням введення воєнного стану в Україні, просить суд продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви по справі №280/981/22 на 10 днів з дня закінчення дії військового стану в Україні.

Ухвалою суду від 01 серпня 2022 року заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку усунення недоліків позовної заяви задоволено частково та продовжено Головному управлінню ДПС у Запорізькій області процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви визначений ухвалою суду від 21 лютого 2022 року.

Так, на виконання вимог ухвал суду від 21 лютого 2022 року та від 01 серпня 2022 року до суду надійшли усунення недоліків, відповідно до яких, як доказ надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками надано поштовий конверт, який повернутий на адресу Головного управління ДПС у Запорізькій області з поштовою відміткою «повертається, окупована територія».

Перевіривши усунення недоліків позовної заяви суддя приходить до висновку, що станом на 06 вересня 2022 року недоліки позову, про які йшлося в ухвалі судді про залишення позову без руху, позивачем не усунені з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач, як доказ усунення недоліків позовної заяви, до суду надав поштовий конверт, який повернутий на адресу Головного управління ДПС у Запорізькій області з поштовою відміткою «повертається, окупована територія».

Таким чином, поштове відправлення (копія позовної заяви з додатками) не відправлялося за межі міста Запоріжжя (відповідно до поштового штампу на конверті «Запоріжжя 5», а відтак доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача: АДРЕСА_1 , до суду не надано.

Необхідно звернути увагу на те, що у даному випадку процесуальний закон зобов`язує суб`єкта владних повноважень направити на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками задля врегулювання принципу змагальності сторін.

Так за правилами частини 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд відкриваючи провадження у справі не може порушувати права та свободи сторін судового процесу, або надавати привілеї якійсь із сторін.

За правилами частини 1 статті 8 КАС України встановлено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

У випадку що розглядаються чітко вбачається те, що поштове відправлення не перетинало адміністративні межі міста Запоріжжя. Наведене викликає обґрунтовані сумніви щодо належного виконання суб`єктом владних повноважень обов`язку надіслання позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

А отже, позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 21 лютого 2022 року про залишення позовної заяви без руху та не надано доказів направлення позову з доданими до нього документами на адресу відповідача, чим недотримано вимоги частини 2 статті 161 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись пунктом 1 частиною 4 статті 169, статтею 241, статтею 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов