Ухвала суду № 106088286, 23.08.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

23 серпня 2022 рокум. Київ№ 380/6042/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доДержавної митної служби Українипровизнання протиправним та скасування наказу,присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача Максюк С.В., відповідача Гришакова Н.Є.,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі позивач, ОСОБА_1 ) подано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду позов до Державної митної служби України (адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г, ідентифікаційний код - 43115923, ел. пошта: post@customs.gov.ua) (надалі відповідач, Держмитслужба), у якому позивач просить суд (з урахуванням заяв про зміну предмета позову):

визнати протиправним та скасувати наказ Державної митної служби України від 23.03.2022 № 25-в «Про відрядження ОСОБА_1 »;

визнати протиправними дії Державної митної служби України щодо недопущення до виконання службових обов`язків ОСОБА_1 на посаді начальника Львівської митниці;

стягнути з Державної митної служби України на користь ОСОБА_1 судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1 984,80 грн та судовий збір за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 744,30 грн;

визнати протиправним та скасувати наказ Державної митної служби України від 10.08.2022 № 720-О «Про звільнення ОСОБА_1 »;

поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Львівської митниці з дати звільнення;

стягнути з Державної митної служби України на користь ОСОБА_1 суму середньої заробітної плані за час вимушеного прогулу з дати звільнення до дати ухвалення рішення суду;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Львівської митниці керуючись п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Мотивуючи позовні вимоги позивач вказує на протиправності спірного наказу, поза як такий суперечить вимогам, передбаченим Законом України «Про державну службу» та Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон.

Ухвалою Львівського адміністративного суду міста Києва від 08.04.2022 (суддя Кухар Н.А.) матеріали адміністративної справи № 380/6042/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Пащенку К.С.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2022 відмовлено у задоволенні заяви від 28.03.2022 «Про забезпечення позову» у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 від 28.03.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 380/6042/22, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 14.06.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2022 заяву представника позивача адвоката Максюка С.В. б/н від 31.05.2022 про зміну предмету позову прийнято до розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.07.2022 заяву представника ОСОБА_1 адвоката Максюка С.В. від 20.07.2022 про зміну позовних вимог прийнято до розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2022 заяву представника ОСОБА_1 адвоката Максюка С.В. від 11.08.2022 про зміну позовних вимог прийнято до розгляду.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (скорочено КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною 3 ст. 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», Київську митницю Держмитслужби реорганізовано шляхом приєднання до Державної митної служби. Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної митною службою територіальних органів згідно положень цієї постанови.

Відповідно до наказу Державної митної служби від 30.06.2021 № 472, 01.07.2021 розпочато здійснення територіальними органами Державної митної служби утвореними, як її відокремленими підрозділами повноважень та функцій територіальних органів Державної митної служби, що реорганізуються.

Згідно з відомостями ЄДРПОУ, Львівська митниця ДФС перебуває в стадії припинення, крім того до Реєстру внесено запис про створення відокремленого підрозділу Державної митної служби України - Львівська митниця (код ЄДРПОУ - 43971343).

З урахуванням наведеного, суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі Львівської митниці у якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Львівську митницю (код ЄДРПОУ 43971343, адреса: 79000, Львівська область, місто Львів, вулиця Костюшка, будинок 1).

2. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Львівській митниці копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

3. Запропонувати співвідповідачу надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

4. Судове засідання відбудеться 15.09.2022 об 11:45 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зала судового засідання № 9.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 294, ч. 2, 3 ст. 293 КАС України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.С. Пащенко