Постанова № 10608654, 20.07.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2010 року Справа № 2а-2092/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Яковлєва О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вимогою до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 18.01.10року ОСОБА_1 відповідно до ст.2 ЗУ "Про зайнятість населення" отримала статус безробітного, у відповідності з чим керуючись ст.24 даного Закону зарахована до складу навчальної групи Кіровоградського професійного ліцею сфери послуг на період навчання з 25.02.10р. по 01.06.10р. За систематичні пропуски занять без поважної причини відповідача відраховано з навчання. В порушення вищевказаного Закону ОСОБА_1 не надала до центру зайнятості документів на підтвердження поважних причин припинення професійного навчання. Відповідача повідомлено належним чином про розмір суми витрат, що підлягають відшкодуванню, однак вказана заборгованість останнім не погашена, а тому просить суд стягнути з відповідача на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості витрати на професійне навчання, у сумі 578,85гривень.

Представник позивача у судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, вимоги позову підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, однак подав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, заборгованість у сумі 578,85гривень визнає повністю.

Згідно ухвали суду від 20.07.2010 року подальший розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження.

Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені докази в порядку письмового провадження, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 18 Закону України "Про зайнятість населення" для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, створюється Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Відповідно до статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду та уповноважений, зокрема, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до статті 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі статті 9 Закону України “Про зайнятість населення” громадяни, які звернулися до державної служби зайнятості як особи, що шукають роботу, мають право на безплатну професійну орієнтацію, консультацію, підготовку, перепідготовку, одержання відповідної інформації з метою вибору виду діяльності, професії, місця роботи, режиму праці.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно технічних та вищих навчальних закладах у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості та виплата матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного є одними з видів соціальних послуг та забезпечення.

Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 308. Пунктом 28 цього порядку, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад, витрат на проживання та витрат, повязаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом.

Судом встановлено, що 18 січня 2010 року громадянка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, подала до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю в якій зазначила, що вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.6).На підставі особистої заяви та відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Закону України “Про зайнятість населення” 18 січня 2010 року ОСОБА_1, зареєстрована в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості, як така, що шукає роботу та отримала статус безробітного, що підтверджується персональною карткою НОМЕР_1 (а.с.4). При реєстрації в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості відповідача під особистий підпис в пам'ятці безробітному попереджено про те, що у разі припинення ним навчального процесу з поважної причини, він повинен звернутися до центру зайнятості у день, що настає після припинення навчання (а.с.5).

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення», на підставі заяви відповідача та договору від 25 лютого 2010 року № 110610022500248 ОСОБА_1 направлено на професійне навчання за професією «продавець продовольчих товарів»та зараховано до складу навчальної групи Кіровоградського професійного ліцею сфери послуг на період навчання з 25.02.10р. по 01.06.10р..З матеріалів справи встановлено, що відповідач систематично пропускав заняття без поважних причин, що підтверджується табелем відвідування занять за березень 2010 року (а.с.9).

В порушення вищевказаного Закону ОСОБА_1 не надала до центру зайнятості документів на підтвердження поважних причин припинення професійного навчання.Відповідно до наказу від 09 квітня 2010 року №150 «про відрахування слухача за систематичні пропуски занять», за порушення умов договору відповідача відраховано з групи Кіровоградського професійного ліцею сфери послуг (а.с.10). Пунктом 2 частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно довідки Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 12 квітня 2010 року, за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 578,85гривень, за термін навчання з 25 лютого 2010 року по 31 березня 2010 року, витрачених на професійне навчання, які підлягають стягненню з безробітного (а.с.12).

Листом від 13.04.2010року за №05-1855 «про повернення коштів, витрачених на навчання», відповідачу запропоновано добровільно повернути кошти, у сумі 578,85 гривень (а.с.13).

У встановлений законодавством строк відповідач заборгованість не сплатив.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість з витрат на професійне навчання, у сумі 578,85 гривень, є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 18, 24 Закону України "Про зайнятість населення", ст. ст. 7, 8, 12, Закону України "Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття", Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000року №308, ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, МФО 823016, код ЄДРПОУ 22218952, р/р 37171303901003 в УДК в Кіровоградській області, код 22218952 витрати на професійне навчання, у сумі 578,85 грн. (пятсот сімдесят вісім гривень 85 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 26.07.10 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Яковлєв