Ухвала суду № 106082004, 06.09.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 вересня 2022 року Справа 160/13609/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить:

визнати протиправними дії начальника Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову на військову службу по мобілізації відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року, який не затверджувався Верховною Радою України відповідно до статті 85 Конституції України, позивача з 16.05.2022 року;

визнати протиправною бездіяльність командира - військової частини НОМЕР_1 щодо не звільнення позивача з військової служби та зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 звільнити позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , з військової служби особливого складу Збройних Сил України військової частни НОМЕР_1 .

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 КАС, суд приходить до висновку, що позов подано з порушенням вимог закону.

Заявлені дві позовні вимоги носять немайновий характер.

Позивач не надав суду доказів сплати судового збору та посилається на вимоги п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як на підставі для звільнення від сплати судового збору.

Згідно п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Таким чином, що б бути звільненим від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду позивач повинен відповідати одночасно двом критеріям: бути військовослужбовцем та справа повинна бути пов`язана з виконанням військового обов`язку.

У відповідності до вимог ч.3 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Згідно п.4 ч.1 ст. 24 вказаного вище закону України початком проходження військової служби вважається: день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

З військового квитка позивача, який додано до позовної заяви, судом встановлено, що позивач був мобілізований 16.05.2022 року.

Отже, з 16.05.2022 року позивач є військовослужбовцем.

Частиною 4 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);

4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Отже, позивач як військовослужбовець почав виконувати обов`язки військової служби на шляху прямування на службу, тобто в день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

До моменту відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки позивач не вважається таким, що виконує обов`язки військової служби та не був військовослужбовцем.

За вказаних обставин позивач під час проведення його мобілізації Покровсько-Тернівським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки не був військовослужбовцем та не виконував обов`язки військової служби, оскільки такі обов`язки та статус з`явились у позивача вже після призову на військову службу, а не під час такого призову.

За вказаних обставин позивач повинен сплатити судовий збір за немайнову позовну вимогу - визнати протиправними дії начальника Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову на військову службу по мобілізації, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року, який не затверджувався Верховною Радою України відповідно до статті 85 Конституції України, позивача з 16.05.2022 року.

Розмір судового збору за одну немайнову позовну вимогу становить 992,40 грн.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору за розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом є наступними:

Отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989253

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача 899998

Рахунок отримувача UA368999980313141206084004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

За іншу немайнову позовну вимогу позивач звільнений від сплати судового збору згідно п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

З позовної заяви судом встановлено, що спір між сторонами виник в тому числі з приводу прийняття позивача на публічну службу та її проходження.

Позовна вимога - визнати протиправними дії начальника Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову на військову службу по мобілізації, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року, який не затверджувався Верховною Радою України відповідно до статті 85 Конституції України, позивача з 16.05.2022 року, стосується саме прийняття позивача на публічну службу.

З військового квитка позивача, який додано до позовної заяви, судом встановлено, що позивач був мобілізований 16.05.2022 року.

Отже, з 16.05.2022 року позивач є військовослужбовцем.

Згідно вимог ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач звернувся з позовом до суду 02.09.2022 року, що видно з накладної поштової служби.

Таким чином, позивачем пропущено строку звернення з позовом до суду стосовно позовної вимоги - визнати протиправними дії начальника Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову на військову службу по мобілізації, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року, який не затверджувався Верховною Радою України відповідно до статті 85 Конституції України, позивача з 16.05.2022 року, стосується саме прийняття позивача на публічну службу.

Жодних заяв чи клопотань про поновлення пропущеного строку звернення з позовом до суду до позовної заяви позивачем не додано, чим порушено вимоги с.5 ст. 161 КАС України.

Згідно вимог ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Частиною 1 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки дана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків шляхом надання до канцелярії суду:

- надати суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. на палітжні реквізити, які вказані в ухвалі суду;

- надати суду клопотання про поновлення строку звернення з позовом до суду стосовно позовної вимоги - визнати протиправними дії начальника Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову на військову службу по мобілізації, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року, який не затверджувався Верховною Радою України відповідно до статті 85 Конституції України, позивача з 16.05.2022 року.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 КАС України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя С.В. Златін