Рішення № 10607872, 26.07.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.07.10 р.                     Справа № 12/113                               

Господарський суд Донецької області у складі судді Склярук О.І.

при секретарі судового засідання Здоренко В.В.

за участю представників сторін

від позивача – Маркевич К.А. за довір.

від відповідача – не з”явився

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства “Сніжнеантрацит” , м. Сніжне

про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 501 011 грн 90 коп.

СУТЬ СПОРУ

Державна екологічна інспекція в Донецькій області, звернулася до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства “Сніжнеантрацит” , м. Сніжне

про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 501011грн 90 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач з 01.04.2009 р. здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів без дозволу спеціального уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів в порушення ст. 11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря”.

Позивачем зазначено, що відповідачем в результаті наведеного порушення, заподіяні державі збитки на суму 501011, 90 грн., які розраховано згідно “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”.

Відповідач, своїх представників у судове засідання не направив, відзив на позовну заяву суду не надав. Розгляд справи відкладався у зв”язку з відсутністю представників відповідача. Про час та місце проведення судового засідання сторони повідомлялися шляхом надсилання на їх адреси відповідних ухвал. Справу розглянуто згідно ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухав пояснення представника позивача, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

У період з 26.01.2010 р. по 31.01.2010 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ВОМЕК по Макіївському регіону Державної екологічної інспекції в Донецькій області із залученням головного технолога з охорони природи Перепетайло Т.В. у присутності ведучого інженера з охорони природи Сахненко О.І. проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України на ТО “Шахта “Зоря” ДП “Сніжнеантрацит”

Під час проведення перевірки встановлено, що підприємство з 01.04.2009 р. здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.

За фактом порушення природоохоронного законодавства складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України за № 11/3-3 від 26.01.-31.01.2010 р, виданий обов”язковий для виконання припис за № 3 від 31.01.2010 р. ,

Розмір збитків заподіяній державі у сумі 501011,90 грн розраховано відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферу”, затвердженою наказом Мінприроди України за № 639 від 10.1.2008 р. і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 21.01.2009 р. за № 48/16064.

Згідно ст. 16 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", спеціально уповноваженими державними органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів у республіці є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органи на місцях та інші державні органи, до компетенції яких законодавством України та Автономної Республіки Крим віднесено здійснення зазначених функцій.

Згідно із ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить, зокрема, державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки, а також подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до п.п. 9 п. 5 „Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі”, затверджену наказам Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 548 від 19.12.2006 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 13.02.2007 року за № 120/13387 інспекція має право, зокрема, подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Таким чином, Державна екологічна інспекція в Донецькій області, є належним позивачем по справі.

Згідно ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до ст.69 цього закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 11 Закону України від 16.10.92 р. №2707-ХІІ “Про охорону атмосферного повітря” викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу.

Згідно ст.33 цього Закону, особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону, несуть відповідальність згідно з законом.

Відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.1008 № 639, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.01 2005 за №157/693, факт викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється спеціалістами Державної екологічної інспекції під час перевірки підприємств.

За результатами обстеження складається акт (пункт 2.8). Розрахунок розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті таких викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, визначаються цією Методикою, яка встановлює єдині на території України правила визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з порушенням вимог законодавства про охорону атмосферного повітря.

Згідно п.2.1.2 розділу Методика, викиди забруднюючих речовин джерелами, які не мають дозволів на викид, вважаються наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Як зазначалося вище, статтею 33 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” встановлено, що відповідальність, відповідно до закону, несуть особи, винні саме у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади.

Згідно листа Державного управління охорони навколишнього природного середовища України в Донецькій області ( лист № 13-4924 від 20.07.2010 р.) у період з 01.04.2009 р. по 31.12.2010 р. ДП “Сніжнеантрацит” не мало дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря.

З огляду на наведене позовні вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, ст.75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства “Сніжнеантрацит” ( м.Сніжне, вул. Леніна ,32, ЄДРПОУ 31906124) на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Сніжнянської міської ради (одержувач УДК м. Сніжне, п\р № 31514921700078 ГУДКУ у Донецькій області. МФО 834016 ЄДРПОУ 34686453, КБК 24062100) збитки, заподіяні державі

501011 грн 90 коп.

Стягнути з Державного підприємства “Сніжнеантрацит” ( м.Сніжне, вул. Леніна ,32, ЄДРПОУ 31906124) на користь Державного бюджету України державне мито у сумі 5 010 грн 12 коп. та витрати по сплаті за інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.

Суддя